Введение 3

1. Федеральный фонд компенсаций: назначение, порядок формирования и использования 5

2. Анализ порядка предоставления и использования средств Федерального фонда компенсаций 9

3. Совершенствование механизма делегирования полномочий и финансового обеспечения их осуществления 14

Заключение 15

Список использованных источников 16

В числе серьезных препятствий на пути экономических реформ нередко называется состояние межбюджетных отношений в Российской Федерации. Действующая их система не способствует возникновению должных стимулов у региональных и местных властей к обеспечению ответственного управления бюджетами и проведению экономической политики, направленной на реализацию стратегии устойчивого экономического роста.

Крайне важным является обеспечение финансовой стабильности и создание благоприятных условий для развития экономики на всей территории государства, а не только в его отдельных регионах. Последнее предполагает совершенствование процедурных сторон взаимоотношений федерации и регионов, а также более четкое законодательно закрепленное разграничение доходных и налоговых полномочий. Это, в свою очередь, обеспечит практическую реализацию концепции "федерализма, создающего рынок".

Помимо прямого перераспределения финансовых ресурсов в масштабах всей страны, через межбюджетные отношения опосредуется разделение властных полномочий государственных органов. Это может существенно влиять на совокупный размер бюджетных средств, учитывая потенциал создания дополнительных стимулов для роста доходной базы региональных бюджетов.

Отличительной чертой российской системы бюджетного федерализма стало несоответствие между децентрализацией бюджетных расходов и централизацией бюджетно-налоговых полномочий, что усугубилось субъективностью формирования финансовых отношений центра с конкретными регионами, а также непрозрачностью многих региональных и местных бюджетов. Представители направления, получившего название "федерализм создающий рынок", исходят из того, что оптимальная децентрализация бюджетной системы может послужить эффективным механизмом формирования рыночной экономики и стимулирования экономического роста. Однако вопрос - какой способ борьбы против проведения нерациональной экономической политики и "теневой" деятельности субнациональных органов власти является более действенным -- административное давление федерального центра или децентрализация, остается по-прежнему дискуссионным.

Все вышеперечисленное вызвало необходимость внесения изменений в Бюджетное законодательство РФ, в сфере межбюджетных отношений.

Цель данного исследования - рассмотреть особенности бюджетного регулирования в сфере межбюджетных отношений.

Объект исследования - общественные отношения в сфере бюджетного регулирования.

Предмет исследования - нормативная и теоретическая база бюджетного регулирования федерального фонда компенсаций.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М., 2008, - 59 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31/07/1998г. №145-ФЗ (с изменениями на август 2006 г.)

3. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. N 584 "О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года"// РГ от 21 августа 2001 г., N 161

4. Бюджетная компетенция субъектов Федерации // Регионы: экономика и социология. 2001. N 2.

5. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие для вузов, Петрозаводск, 2003. 118с.

6. Бюджетная система Российской Федерации" Учебник под ред. проф. М.В. Романовского и проф. О.В. Врублевской. - М.: "Юрайт" 2000г.

7. Дементьев Д.В. Бюджетная система России. - Новосибирск. - 2005.

8. Игудин А.Г. К межбюджетным отношениям в субъектах Федерации // Финансы. 2004. N 7. С. 8.

9. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. М., 2001. С. 100-101.

10. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования.//Финансы.- 2002,-№5.

11. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (под ред. А.Н. Козырина). - "Экар", 2002 г.

12. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2002. С. 282;

13. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1999. С. 151-152.

14. Курляндская Г. Бюджетный плюрализм Российских органов власти /Сб. Совершенствование межбюджетных отношений в России: Научные труды № 24. - М., 2000.

15. Лавриков И.Н. Проблемы межбюджетных отношений в РФ и пути их решения.//Финансы.-2002,-№5

16. Преображенский Б.Г. О развитии бюджетного законодательства в Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. N 5. С. 36-38;

17. Современное состояние местных бюджетов. Цифры, факты, выводы. Материалы доклада Рабочей группы Государственного совета.//Муниципальная политика. - 2003,- №3-4.

Примечаний нет.