Введение 2

Земское и городское самоуправление в дореволюционной России и их развитие 2

Заключение. Основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе 11

Литература 14

Местное самоуправление в своем развитии проходило множество стадий, и как институт в разных странах оформилось по-разному. В ходе исторических преобразований ему уделялось то большее, то меньшее внимание.

Как особый институт, отличный от государственно-властных учреждений, самоуправление характеризуется тем, что оно не входит непосредственно в структуру органов государственной власти. Однако это не означает, что государственные органы в пределах своей компетенции не вправе давать им указания по вопросам, связанным с их деятельностью, ибо грань между государ-ственным управлением и местным самоуправлением регулируется государственными органами.

Взаимоотношения государственных органов, решающих местные вопросы, и органов мест-ного самоуправления определяются широкими формулами, позволяющими давать относительно вольную трактовку вопросам местного значения. Главное здесь в том, что никакой орган государ-ственной власти не вправе вмешиваться в решения местным самоуправлением вопросов его ис-ключительной компетенции, если, конечно, его деятельность осуществляется в соответствии с требованиями законности.

Государственные органы не вправе приостановить или отменить по мотивам нецелесооб-разности решение самоуправленческого органа. Но этот орган, как и любой субъект права, обязан исполнять волю государства.

Организация местного самоуправления строится на признании государством его автоно-мии. Население вправе самостоятельно решать вопрос о том, кто именно будет представлять его в органах местного самоуправления. Органы государственной власти не могут образовывать органы местного самоуправления или назначать должностных лиц местного самоуправления. Население или его представители самостоятельно определяют структуру органов местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании.

В нашей работе рассмотрены особенности земского и городского самоуправления в доре-волюционной России.

1. Барабашев ГЛ. Муниципальные органы современного капиталистического государства. М., 1971.

2. Баранчиков ВЛ. Муниципальные органы Великобритании. М., 1990.

3. ВСНД СССР. 1990. № 16. Ст. 267.

4. Коммунальное управление в Финляндии. Хельсинки, 1985.

5. Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1909. Т. 2.

6. Кутафин О.Е. Муниципальное право. М., 2001.

7. Маклаков В.В. Реформы местного управления во Французской пятой Республике // Ре-формы местного управления в странах Западной Европы. М., 1993.

8. Местное самоуправление. М., 1995.

9. Мишин АЛ. Эволюция системы правового регулирования органов местного самоуправле-ния в США на современном этапе // Реформы местного управления в странах Западной Европы. М., 1993.

10. Органы местного управления в зарубежных странах. Сравнительное исследование. М., 1994.

11. Покровский ИЛ. История римского права. СПб., 1998.

12. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О действенности государственной власти в России". М.,1995.

13. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.

14. СЗРФ. 1996. №2. Ст. 121.

15. Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ. М., 1982.

16. Токвиль А. Демократия вАмерике. М., 1992.

17. Цит. по: Фадеев В.И. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. М., 1996.

Примечаний нет.