|
ВВЕДЕНИЕ
Переход от административно-командного управления к рыночным методам хозяйствования обусловил необходимость коренного реформирования всей финансовой системы государства и ее основного звена – бюджета.
Бюджетная система Российской Федерации (РФ) состоит из бюджетов трех уровней:
• федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
• бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
• местные бюджеты.
В настоящее время бюджетное законодательство Российской Федерации не содержит четкого разграничения полномочий и ответственности между органами власти разных уровней по осуществлению бюджетных расходов (расходных полномочий).
На региональные и особенно местные бюджеты федеральным законодательством возложены многочисленные социальные обязательства, не обеспеченные источниками финансирования. Т.е социальная сфера находится в ведении местных органов власти и занимает основную долю расходов.
Предоставление органам власти субъектов и местного самоуправления реальных расходных полномочий, сбалансированных с финансовыми ресурсами, - ключевая задача реформы межбюджетных отношений.
Выполненная дипломная работа посвящена изучению и анализу проблем муниципального бюджета и финансированию социальной сферы на примере МО «Северодвинск».
Именно муниципальный бюджет является главным финансовым инструментом в регулировании социально-экономического развития местного самоуправления. Результаты исполнения бюджета будут определять темпы развития муниципального образования в целом.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что планирование бюджета должно быть направлено на обеспечение финансовой и социальной стабильности в обществе.
Целью данной работы является определить, какую роль играет муниципальный бюджет в социальной структуре, где в качестве объекта изучения выступает бюджет и социальная сфера, которые тесно взаимосвязаны между собой.
Экономика социальной сферы рассматривает вопросы финансового обеспечения своих отраслей, которое во многом происходит за счет бюджетных средств. Поэтому формирование бюджета основывается на разработке и осуществлению планов экономического и социального развития органами МСУ на подведомственной им территории.
В настоящее время необходимо сосредоточить внимание на двух основных блоках проблем, составляющих ядро новой концепции социальной политики:
* методологических вопросах реформирования социальной сферы;
* проблемах оплаты труда, регулирования занятости населения, адресной социальной поддержки наиболее уязвимых категорий граждан.
Предметом изучения являются теоретические и практические проблемы, связанные с управлением, планированием, финансированием задач, стоящих перед местной властью.
Дипломный проект раскрывает себя в трех главах, в которых решаются наиболее значимые задачи:
1. Изучить роль бюджета в МСУ (муниципальной системе управления), учитывая изменения в бюджетных вопросах в связи с введением в действие Федерального Закона (ФЗ) 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
2. Рассмотреть финансирование и пути реформирование отраслей социальной сферы, изучая программно - целевой метод планирования бюджета;
3. Определить задачи МСУ в социальной сфере и обозначить проблемы их решения;
4. Проанализировать бюджет МО «Северодвинск» за последние три года и предложить пути оптимизации в повышении доходной части бюджета.
В заключительной части дипломной работы будут сделаны выводы и практические рекомендации по повышению эффективности использования муниципальных финансов.
|
На уровень вверх
Купить