СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

БОРЬБА С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ: ОПЫТ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

РАЗДЕЛ I. Роль ООН в разработке стратегии борьбы с организованной преступностью

Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью включает в себя борьбу с общеуголовной преступностью, с преступлениями международного характера, а также с международными преступлениями.

Борьбу с общеуголовными преступлениями государства в силу своего суверенитета осуществляют в основном национально-правовыми средствами. Но отдельное государство не в силах порой осуществить принцип неотвратимости наказания в отношении лиц, совершивших уголовное преступление и оказавшихся за пределами этого государства.

oК преступлениям международного характера относятся терроризм, угон самолета, распространение 'наркомании, контрабанда, пиратство, хищение ядерных материалов и т. л. Международный характер преступлений этого вида состоит в том, что они связаны с международным, "иностранным" элементом, и ответственность за них предусмотрена международными соглашениями. Борьба с ними является важным направлением, сотрудничества государств. Как международные преступления квалифицируются агрессивная война, геноцид, апартеид и др.

В настоящее время существуют разнообразные формы международного сотрудничества по предупреждению преступности, борвбе с ней и обращению с правонарушителями. Оно осуществляется на двустороннем, региональном и универсальном уровнях.

Основными формами сотрудничества государства в борубе с преступностью являются: а) выдача преступников (экстрадиция) и оказание правовой помощи по уголовным делам; б) обмен внутригосударственным научным и практическим опытом, обсуждение проблем проведения совместных научных исследований; в) оказание профессиональной и технической помощи государствам в их борьбе с уголовной преступностью;

г) координация борьбы с преступлениями, затрагивающими несколько государств.

1. См.: Пятый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Женева, 1-12 сентября 1975 года: доклад, подготовленный Секретариатом.

2. См.: Шестой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Каракас, 25 августа - 5 сентября 1980 года: доклад, подготовленный Секретариатом.

3. См.: Седьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Милан, 26 августа - 6 сентября 1985 года: доклад, подготовленный Секретариатом.

4. Там же, глава I, раздел А.

5. Уголовная юстиция: проблемы международного сотрудничества. Международный научно-исследовательский проект. М., 1994. С. 19.

6. Бажанов О. VШ Конгресс ООН: его решения и значение //Судовы веснiк. 1993. N 1. С. 53-56.

7. См.: Восьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа - 7 сентября 1990 года: доклад, подготовленный Секретариатом.

8. Организация Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея. А/RES/45/123.

9. Организация Объединенных Наций. Международный обзор уголовной политики. NN 45 и 46. 1995 год. Руководство по типовому договору о выдаче и Руководство по типовому договору о взаимной помощи в области уголовного правосудия. Пособие по практическому применению.

10. Организация Объединенных Наций. Резолюция 1992/23 Экономи-

ческого и Социального Совета, приложение I.

11. Организация Объединенных Наций. Резолюция 1992/23 Экономи-

ческого и Социального Совета, приложение П.

12. Организация Объединенных Наций. Экономический и Социальный Совет. Воздействие организованной преступной деятельности на общество в целом. Доклад Генерального секретаря. Е/CN.15/1993/3.

13. Народная газета. 1994. 14 дек.

14. Организация Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея. Предупреждение преступности и уголовное правосудие. Записка Генерального секретаря. А/49/748.

15. Фемида. 1995. N 25. 19 июня.

16. См.: Девятый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Каир, 29 апреля - 8 мая 1995 года: доклад, подготовленный Секретариатом.

17. Основы борьбы с организованной преступностью. Монография/ Под ред. В.С.Овчинского, В.Е.Эминова, Н.П.Яблокова. М., 1996. С. 123.

18. На страже. 1994. 2 авг.

19. На страже. 1996. 13 февр.

20. Сведения приводятся по состоянию на 1 декабря 1996 г.

21. Доклад подготовлен для Программы ООН по международному контролю над наркотиками (октябрь (1995 г.).

22. СН, например: Ламмих Зигфрид (г.Фрайбург, ФРГ), Хомич Владимир (г.Минск, Республика Беларусь). Реакция немецкого законодательства на рост организованной преступности //Судовы веснiк. 1995. N 2. С. 55-57.

Кандидат юридических наук, С.Е. Данилюк

старший научный сотрудник,

отдела криминологии

Примечаний нет.