|
Введение
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Это конституционное положение полностью согласуется с международно-правовыми нормами - ст.13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., а также п. 5 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью от 29 ноября 1985 г.
В соответствии со ст. 1 закона РФ "Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободу граждан" каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
Конституционное право на судебную защиту пронизывает нормы и гражданско-процессуального закона. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Однако нужно отметить, что в России наблюдаются серьезные недостатки в сфере гарантий реализации данных положений. Многие основополагающие права граждан подвергаются частым и серьезным нарушениям. Большинство причин, порождающих проблемы в области обеспечения прав человека в России, лежат в экономической плоскости, а также связаны с недостатками организации работы государственного аппарата. Об этом свидетельствует также и тот факт, что Россия входит в первую четверку стран, с жалобами на которые обращаются в Европейский суд по правам человека.
Таким образом, построение демократического правового государства, обозначенное в Конституции РФ как главная идея развития России, невозможно без устранения данных проблем и совершенствования законодательной базы.
Целью курсовой работы является исследование особенностей рассмотрения судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан. Исходя из поставленной цели, на решение выдвигаются следующие задачи:
1. Изучить основания обжалования неправомерных действий, нарушающих права и свободы граждан.
2. Рассмотреть порядок подачи заявлений на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан.
3. Изучить порядок рассмотрения заявления об обжаловании неправомерных действий, нарушающих права и свободы граждан.
4. Рассмотреть решение суда, выносимое по делам данной категории и порядок его реализации.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в сфере гражданского судопроизводства в связи с производством по жалобе на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан. Предмет исследования составляют нормы гражданско-процессуального закона, регулирующие производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Методологической базой исследования является диалектико-материалистический метод познания и специальные методы: исторический, логический, системный, статистический, социологический, формально-юридический и сравнительно-правовой методы.
Глава 1. Возбуждение дела по рассмотрению жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан
1.1. Основания обжалования неправомерных действий, нарушающих права и свободы граждан
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).
|
|
Список литературы
I. Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.).
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 09.02.2009 г.).
3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 03.12.2008 г.).
4. Закон РФ "Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободу граждан" от 27.04.1993 г. № 4866-1 (в ред. от 09.02.2009 г.).
II. Литература
5. Алехина С.А., Боннер А.Т., Блажеев В.В. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.С. Шакаряна. М., 2007.
6. Алимова Н.А. Участие гражданина в гражданском процессе. М., 2006.
7. Архипов В.В. Некоторые нюансы защиты прав граждан в публичном
процессе // Современное право. 2006. № 2.
8. Воронов А.Ф., Холодков И.В. Комментарий к закону Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". М., 2003.
9. Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2007.
10. Гражданское процессуальное право России. М., 2006.
11. Гражданское процессуальное право России / Под ред. П.В. Алексия, Н.Д. Амаглобели. М., 2005.
12. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2007.
13. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. М.А. Викут. М., 2006.
14. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. В.В. Яркова. М., 2006.
15. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. Н.М. Коршунова. М., 2005.
16. Грудицина Л.Ю. Судебная защита прав и свобод личности: теоретический аспект // Законодательство и экономика. 2003. № 8.
17. Губенок И.В. Повышение эффективности правосудия - важнейшая задача судебной реформы // Закон и право. 2007. № 2.
18. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2007.
19. Кантор П.Ю. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и
свободы граждан". М., 2005.
20. Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс. М., 2004.
21. Решетникова И.В., В. В. Ярков. Гражданский процесс. М., 2008.
22. Скрементова О.С. Гражданский процесс. М., 2008.
23. Сухова Н.В. Сущность производства по делам об обжаловании в
суд действий и решений, нарушающих права и свободы
граждан // Ученые записки: Сборник научных трудов института государства и права. Выпуск 4. Тюмень. 2002.
III. Материалы практики
24. Определение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 г. № 357-О "По ходатайству гражданина Яковлева Александра Викторовича о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года № 169-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Яковлева Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 254 ГПК РФ".
25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" от 10 февраля 2009 г. № 2 // Российская газета. 2009. № 27.
|
На уровень вверх
Купить