В настоящее время все большую актуальность приобретают вопросы ориентации экономики на инновационный путь развития и создания регио-нальных инновационных систем. Государство осуществляет все виды регу-лирования инновационной деятельности - организационное, экономиче-ское, финансовое, нормативно-правовое. Высшая форма регулятивной дея-тельности - это выработка и проведение инновационной политики, управ-ление инновационной деятельностью. Такая политика разрабатывается на основе утверждения приоритетного значения инновационной деятельности для современного общественного развития. Государство создает организаци-онные, экономические и правовые условия для инновационной деятельности.
Реализация государственной инновационной политики, как составной части социально-экономической политики государства, представляющей со-бой совокупность целей и инструментов их достижения, в области инноваци-онной деятельности позволит стимулировать увеличение ВВП страны и бла-госостояния населения на основе роста производства и реализации на миро-вом рынке конкурентоспособной высокотехнологичной продукции.
Роль государства в развитии инновационной экономики заключается в создании необходимой инфраструктуры и правовой среды, урегулировании вопросов использования результатов интеллектуальной деятельности, созда-ние условий эффективного применения научно-технических достижений для производства коммерческого продукта российскими предприятиями.
Проведение активной государственной инновационной политики ре-шает главную задачу: преодолеть разрыв между научно-технической сферой, олицетворяемой, в основном, государством, и промышленной сферой, олице-творяемой частным бизнесом и создать эффективную систему трансформа-ции научно-технических заделов в наукоёмкую, конкурентоспособную про-дукцию. Существенно увеличивается доля отечественной высокотехноло-гичной производственно-технической продукции и продукции потребитель-ского спроса, как в экспорте, так и во внутреннем потреблении.
Управление региональным инновационным процессом происходит посредством выработки региональной инновационной политики, способной решать государственные задачи повышения конкурентоспособности и устой-чивости экономики.
Региональная инновационная политика - составная часть экономиче-ской политики региональных органов власти по созданию благоприятных ус-ловий для торгово-производственной, агропромышленной, строительно-промышленной и научно-производственной интеграции всех институцио-нальных форм хозяйствования.
Инновационная политика в регионах Российской Федерации имеет свои особенности. Однако едиными остаются базовые средства ее реализа-ции: законодательная база, целевые программы, концепции.
На современном этапе реализации региональной инновационной по-литики отчетливо проявляются такие деформации в структурно-инвестиционной сфере, как отсутствие мотивации к вложению средств в производство основного капитала, крайне низкий уровень и значительная дифференциация инвестиционной активности. В связи с этим перед феде-ральным центром и перед регионами встает проблема формирования струк-турно-инвестиционной политики, что усиливает роль региональных власт-ных структур.
Для решения задач по реализации государственной инновационной политики правительство России разработало комплекс мероприятий, наце-ленных как на развитие инновационной инфраструктуры, так и на поддержа-ние приоритетных направлений научно-технологической сферы, создание особой, инновационно-ориентированной среды во всех российских регионах.
Рассмотрению вопросов выработки региональной инновационной по-литики, проблем, связанных с развитием инновационной деятельности в субъектах РФ посвящена данная работа.
|