|
В соответствии с опытом европейских стран, социальное партнерство должно базироваться на основополагающем праве на свободу ассоциаций; должна существовать свобода соглашений партнеров по социальному диалогу. Социальные партнеры - это работники (профсоюзы) и работодатели (объединения работодателей) - такие как, например, частные компании, государственные, федеральные и местные органы власти (выступающие в роли работодателя), общественные объединения.
Государство призвано играть особую роль в законодательном определении общих условий социального партнерства, но, как правило, без непосредственного вмешательства в переговорный процесс (за исключением его роли как работодателя или в трудных экономических ситуациях). В принципе, работники и работодатели могут свободно вести переговоры, но должны быть ограничены рамками конституции и законов.
В странах Западной Европы трехсторонние механизмы обычно используются в сложной экономической ситуации (например, во время энергетического кризиса, очень высокого уровня безработицы и т.п.) с целью поиска совместных решений по выходу из кризиса. Использование трехсторонних механизмов происходит тогда, когда обычные формы социального диалога недостаточны.
В России сегодня существуют объективные предпосылки развития системы социального партнерства, направленной на достижение оптимального баланса интересов работников, работодателей и общества в целом.
Такими предпосылками можно считать:
значительное изменение природы собственности в течение последних лет (процесс приватизации во всех сферах);
создание базового законодательства для коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
рост независимости организаций работников от государства и работодателей;
снижение уровня централизованного (государственного) регулирования трудовых отношений;
формирование базовых институтов и механизмов проведения коллективных переговоров;
Переход от "государственно-социалистической" к рыночной экономике, меняет суть и характер всех общественных отношений, в том числе и социально-трудовых. Специфику развития социального партнерства в России определяет то обстоятельство, что его становление происходит на основе сложившихся традиций и ценностей, существенно отличающихся от тех, которые были основой развития социального диалога между трудом и капиталом в странах с развитой рыночной экономикой. Это, очевидно, не позволяет чисто механически переносить имеющийся в этих странах опыт регулирования социально -трудовых отношений.
Характерной чертой состояния социального партнерства в современной России является значительная дифференциация форм и методов взаимодействия: от активной позиции профсоюзов в отстаивании интересов работников и развитых форм социального диалога на предприятии - до отсутствия намека на учет интересов персонала и полного неприятия профсоюзов в каких либо формах.
Цель работы - проанализировать правовые аспекты социального партнерства.
|
На уровень вверх
Купить