|
Вопрос 1. Сущность, роль и значение контроля. Виды контроля.
Контроль (К): 1. элемент функции управления, 2. обособленная деятельность - само-стоятельная функция управления.
К - завершающий этап управления деятельности. Результаты К служат базой для управления. С помощью контроля обеспечивается связь между субъектом и объектом.
Объект К - управленческое звено (предприятия, регионы, области, н/х). Внутри объекта выделяют элементы и происходящие в них процессы (ОС, использование ОС).
Субъект К - контролирующее звено (1) органы управления: министерство, ведомство; (2) НИ, негосударственные аудиторские фирмы, технадзор - специальные контроли-рующие органы.
Цель К - 1) обеспечение единства исполнения решений, 2) успешное решение задач, 3) предотвращение ошибок, 4) исправление допущенных.
Задачи К:
Общие - вытекают из Конституции, законов, других актов общенационального харак-тера.
1. проверка и исполнение государственных законов, решений Правительства.
1. обеспечение сохранности собственности всех форм
2. укрепление законопослушности юридических и физических лиц
3. контроль сбалансированности народного хозяйства.
Конкретные - обусловлены характером функций и задач, стоящих перед определенным звеном К.
Принципы К.
1. Системность - постоянство действия К (постоянный, ежедневный, оперативный К)
2. Гласность - нарушение коммерческой тайны
3. Независимость - определение степени независимости субъекта и его должностных лиц от объекта К и внешней среды
4. Объективность - отражение результатов К должно быть объективным
5. Действенность - адекватная реакция на нарушения, своевременное воздействие на объект, обеспечение точных результатов.
6. Экономичность - удешевление контроля повышает его отдачу.
Виды К (в основе классификации лежат признаки)
1. Функциональный характер
1) государственный - осуществляют органы государственной власти (исполнительный - Министерство, законодательный - Парламент, судебные, пресса)
2) негосударственный - осуществляют общественные организации путем критики, жа-лоб, предложений по улучшению, выступлений в прессе (профсоюзы, партии, союзы, общества)
2. Целевая направленность
1) Общегосударственный - осуществляют органы государства, в масштабах страны, для обеспечения выполнения законов, решений Правительства
2) Отраслевой - могут осуществлять органы государственного и негосударственного контроля, способствует развитию отраслей н/х, выявляет резервы эффективности рабо-ты отрасли.
3) Специальный - осуществляют специальные органы (НИ, ГАИ, технадзор), следят за выполнением действующих норм и правил, обеспечивают безопасную работу граждан
|
На уровень вверх
Купить