|
ВВЕДЕНИЕ
Курсовая работа по дисциплине "Экономика городского хозяйства" предусматривает разработку целевой комплексной программы развития жилищно-коммунального хозяйства города (ЦКП ЖКХ) на перспективный период.
Цель работы - закрепление и углубление теоретических знаний полученных при изучении данного курса и приобретение практических навыков разработки перспективных программ развития городского хозяйства.
Разработка экономически обоснованных программ жилищной обеспеченности и жилищно-коммунального обслуживания населения служит важнейшим направлением планового регулирования социально-экономического развития города.
Основной целью разработки ЦКП ЖКХ является обоснование путей и комплекса мероприятий повышения уровня жилищно-коммунального обеспечения населения города в условиях становления рыночных отношений и формирования местного самоуправления. Для достижения этой цели возникает необходимость решения следующих задач: повышение уровня жилищной обеспеченности населения и степени сохранности жилищного фонда, приведения качества жилых помещений в соответствии с потребностями населения, повышения уровня коммунального обслуживания, привлечение централизованных и нецентрализованных финансовых ресурсов, активное использование новых форм и методов хозяйствования.
Для решения поставленных задач необходимо активное использование научно обоснованных методов формирования программ, включая нормативный, балансовый, экономико-математические и др., а также средств вычислительной техники и новых организационных форм жилищно-коммунального обслуживания.
Разработка ЦКП ЖКХ ведется с учетом многосекторного хозяйства города (государственный, муниципальный, частный) и ограничительных возможностей бюджетного финансирования, что требует привлечения дополнительных источников инвестирования.
ЦКП ЖКХ является методической и организационной основой для обеспечения пропорционального развития отраслей и служб городского хозяйства. В частности, необходимо соблюдать пропорции между развитием жилищного хозяйства, с одной стороны, и коммунального - с другой, и между отдельными отраслями коммунального хозяйства (дороги и городской транспорт, водопровод и канализация и т.п.) и др.
Задачами курсовой работы являются:
- сделать анализ достигнутого уровня развития ЖКХ города,
- определить потребности в жилищной обеспеченности и жилищно-коммунальном обслуживании населения на перспективный период,
- обосновать важнейшие направления и мероприятия ЦКП, позволяющие достичь требуемого уровня жилищно-коммунального обслуживания, и решить вопросы их финансового обеспечения.
Разработка программы развития ЖКХ осуществляется в два этапа.
На первом этапе проводится анализ достигнутого уровня жилищно-коммунального обслуживания и с использованием нормативного метода планирования обосновывается требуемый уровень обеспеченности населения жильем и жилищно-коммунальными услугами на конец расчетного периода без учета ограничений по объему финансирования.
На втором этапе учитываются ограничения по объему централизованных капвложений и, с применением балансового метода планирования, составляется ресурсообеспеченная программа развития жилищно-коммунального хозяйства города, включающая комплекс первоочередных мероприятий и предложения по дополнительным источникам инвестиций.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И УРОВНЯ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Для анализа достигнутого уровня жилищно-коммунального обслуживания населения города на момент начала формирования программы и для определения показателей программы в расчетном периоде воспользуемся исходными материалами Приложения 2.
Обоснование перспективного уровня развития жилищно-коммунального хозяйства ведется с помощью нормативного метода с использованием действующих норм и нормативов.
При определении достигнутого уровня жилищной обеспеченности населения учитывается весь наличный жилищный фонд города независимо от его принадлежности, форм собственности и технического состояния. Расчет осуществляется по следующей формуле:
, (1)
- уровень жилищной обеспеченности в начале расчетного периода, кв. м/чел.;
- размер жилищного фонда на начало расчетного периода, кв. м;
- численность населения на начало расчетного периода, чел.
Данный показатель жилищной обеспеченности населения на начало расчетного периода сравнивается с установленной нормой. В связи с тем, что в абсолютном большинстве случаев фактическое значение этого показателя ниже нормативного, необходимо определить пути улучшения жилищных условий населения. К их числу относятся: проведение капитального ремонта с перепланировкой существующего жилищного фонда и новое жилищное строительство.
Таблица 1
Уровень жилищной обеспеченности населения
Показатель Значение
Уровень жилищной обеспеченности на н. п. (кв. м / чел.) У =8,2 млн. м2 / 412 тыс. чел. = 19,9
Уровень жилищной обеспеченности нормативный 20 кв. м / чел.
Жилая площадь на н.п. 8,2 млн. м2
Дополнительный размер общей площади с учетом норматива на н.п. 20-19,9=0,1
20 *412 - 8200 =40
Дополнительный размер общей площади с учетом норматива на к.п.
20 *576 - 8200 = 3320
Для определения потребности жилищного фонда в ремонтах необходимо дать его техническую характеристику, составить типизацию фонда:
- по формам собственности;
- по уровню благоустройства;
- по году постройки.
Классификация по формам собственности производится по исходным данным Приложения 2, а результаты заносятся в таблицу 2.
Таблица 2
Принадлежность жилищного фонда
Принадлежность жилищного фонда Общая площадь, тыс. кв. м.
муниципальный 30% * 8200 =2460
государственный 10% * 8200 = 820
частный 60 % * 8200 = 4920
Всего 8200
Также необходимо провести классификацию ремонтов, рассчитать затраты на ремонт. В результате определяется величина жилищного фонда города, нуждающегося в капитальном ремонте.
При составлении технической характеристики жилищного фонда необходимо выделить фонд старой и современной постройки. К жилищному фонду старой постройки относятся здания, возведенные до 1970 г. Здания, построенные до 1950 г., не прошедшие капитальный ремонт с модернизацией требуют замены большинства конструктивных элементов и подлежат модернизации.
Дома, построенные после 1950 г. входят в состав благоустроенного фонда и требуют восстановительных замен отдельных конструктивных, элементов. Характеристика жилищного фонда города осуществляется по исходным данным на начало расчетного периода отдельно для муниципального, государственного и частного фонда и представляется по форме табл.3. по данным таблицы А Приложения 2.
Таблица 3
Характеристика муниципального жилищного фонда города, тыс. м2 общей площади
Год постройки или последнего капитального ремонта Фонд, требующий модернизации Благоустроенный фонд Всего
Старой постройки Современной постройки
До 1917 - -
1917-1940 295,2 (12 %) 313,2
1941-1950 467,4 (19 %) 495,9
1951-1960 600,3 (23 %) 600,3
1961-1970 548,1 (21 %) 548,1
1971-1980 339,3 (13 %) 339,3
1981-1990 208,8 (8 %) 208,8
1991-2005 г. 104,4 (4 %) 104,4
Итого 793,5 1148,4 652,5 2460
Таблица 4
Характеристика государственного жилищного фонда города, тыс. м2 общей площади
Год постройки или последнего капитального ремонта Фонд, требующий модернизации Благоустроенный фонд Всего
Старой постройки Современной постройки
До 1917 39,1 (3 %) 39,1
1917-1940 208,8 (16 %) 208,8
1941-1950 234,9 (18 %) 234,9
1951-1960 274 (21 %) 274,0
1961-1970 208,8 (16 %) 208,8
1971-1980 169,7 (13 %) 169,7
1981-1990 91,4 (7 %) 91,4
1991-2005 г. 78,3 (6 %) 78,3
Итого 482,8 482,8 339,4 820,0
Таблица 5
Характеристика частного жилищного фонда города, тыс. м2 общей площади
Год постройки или последнего капитального ремонта Фонд, требующий модернизации Благоустроенный фонд Всего
Старой постройки Современной постройки
До 1917 - -
1917-1940 622,0 (13 %) 622,0
1941-1950 717,7 (15 %) 717,7
1951-1960 1339,8 (28 %) 1339,8
1961-1970 1052,7 (22 %) 1052,7
1971-1980 239,3(5 %) 239,3
1981-1990 239,3(5 %) 239,3
1991-2005 г. 574,2 (12 %) 574,2
Итого 1339,7 2392,5 1052,8 4785
2. КАПРЕМОНТ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Анализ технического состояния жилищного фонда и его потребительских качеств включает определение потребности в капитальном ремонте и реконструкции жилья.
В курсовой работе рассматриваются 3 вида ремонта в зависимости от степени износа и замены конструктивных элементов, а также модернизация и снос.
Модернизации подлежат здания, построенные до 1950 г. Здания с износом более 65 % относятся к ветхому фонду. Сносу подлежит ежегодно 1 % зданий от общей площади в связи с износом, а также реконструкцией и расширением инфраструктуры города.
Таблица 6
Характеристика видов ремонта
Вид ремонта Срок службы, лет Износ, % Характеристика ремонта
Ремонт 1 20 До 30 Ремонт внутридомовой системы без выселения жильцов
Ремонт 2 35 31-50 Ремонт внутридомовой системы, ремонт крыши без выселения жильцов
Ремонт 3 50 51-65 Ремонт внутридомовой системы и крыши с выселением жильцов
Модернизация более 50 более 65 Переоборудование помещений, изменение планировки, усиление стен и фундаментов
На основании таблиц 3-6 определим вид ремонта и соответствующую ему площадь жилищного фонда в зависимости от года постройки и износа по каждому типу собственности. Данные занесем в таблицы 7-9.
Таблица 7
Определение муниципальной жилой площади, подлежащей ремонту
Вид ремонта Износ, % Площадь, тыс. кв. м.
Ремонт 1 30 208,8
Ремонт 2 31-51
339,3
Ремонт 3 51-65 600,3
548,1
Модернизация 65 313,2
495,9
Всего - 2505,6
Снос - 123
Таблица 8
Определение государственной жилой площади, подлежащей ремонту
Вид ремонта Износ, % Площадь, тыс. кв. м.
Ремонт 1 30 91,4
Ремонт 2 31-51
169,7
Ремонт 3 51-65 208,8
274,0
Модернизация 65
39,1
208,8
234,9
Всего - 1226,7
Снос - 41,0
Таблица 9
Определение частной жилой площади, подлежащей ремонту
Вид ремонта Износ, % Площадь, тыс. кв. м.
Ремонт 1 30 239,3
Ремонт 2 31
239,3
Ремонт 3 51 1052,7
1339,8
Модернизация 65
717,7
622,0
Всего 4210,8
Снос 246,0
Стоимость ремонта в курсовой работе определяется стоимостью заменяемых конструкций и выражена в количествах минимальных окладов на 1 кв. м. общей площади в зависимости от принадлежности жилищного фонда (Приложение 2, таблица Б). Расчет стоимости производится по формуле:
(2)
где - количество минимальных окладов;
- размер минимального оклада;
S - площадь, подлежащая ремонту.
Проведя необходимые расчеты заполним таблицу 10.
Таблица 10
|
На уровень вверх
Купить