Глава 1 Юридическая сущность уголовной ответственности в области экологической преступности 6

1.1 Понятие и особенности уголовной ответственности за экологические преступления 6

1.2 Система экологических преступлений по уголовному кодексу РФ 13

Глава 2 Криминологическая характеристика экологических преступлений 24

2.1 Состояние и структура экологической преступности 24

2.2 Борьба с экологической преступностью 33

Глава 3 Юридическая практика по делам об экологических преступлениях 37

2.1 Анализ судебной практики по делам об экологических преступлениях 37

2.2 Проблемы совершенствования уголовной ответственности в сфере экологических преступлений 46

2.3 Организационно-правовые меры предупреждения экологических преступлений 56

Заключение 64

Список использованных источников 68

Приложение А - Рекомендации по совершенствованию УК РФ 73

Приложение Б Число осужденных за конкретные экологические преступления в Российской Федерации в 1997-2003 гг. 74

Приложение В - Показатели привлечения к уголовной ответственности 75

Приложение Г - Динамика числа зарегистрированных экологических преступлений и выявленных лиц, их совершивших, в России в 1997-2004 гг. 76

Приложение Д - Динамика зарегистрированных отдельных экологических преступлений и выявленных лиц, их совершивших, в России в 1997-2004 гг. 77

Актуальность темы дипломного исследования заключается в том, что окружающая природная среда служит условием и средством жизни человека, территории, на которой он проживает, пространственным пределом осуществляемой государственной власти, местом для размещения объектов промышленности, сельского хозяйства и других объектов назначения.

Таким образом, экологическая система образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы взаимодействия общества и природы в интересах настоящих и будущих поколений. Первая - потребление природы человеком, использование природы для удовлетворение человеком своих материальных и духовных потребностей. Второй взаимодействия стала охрана окружающей среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания.

Происходящие существенные изменения в государственном управлении, экономике и повседневной жизни Российской Федерации ставят перед законодательством новые задачи, в том числе и решение проблемных вопросов, связанных с преступлениями в области экологии.

Эти преобразования коснулись, прежде всего, процессов управления охраной окружающей среды. На современном этапе преодоления новых экологических неблагоприятных факторов достигается путем совершенствования системой управления охраной окружающей среды. Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года изменена в России структура органов исполнительной власти, в том числе и в области экологии. Новые структуры государственного управления осуществляют экологические функции права, наряду с традиционными для права политическими, экономическими, воспитательными и иными функциями, свойственными праву как инструменту управления обществом.

Целевая ориентация экологической функции права и государства заключается в обеспечении средствами правового регулирования качества окружающей среды в условиях развития производства.

В последнее время господство концепции приоритета экономических интересов над экологическими привело к тому, что в социальном сознании утвердилось мнение о неисчерпаемости природных ресурсов и возможности природы к самовосстановлению, могуществе человека, его способности влиять на процесс взаимодействия природы и общества. На уровне индивидуального сознания закрепилось безразличие к судьбе природы, ее состоянию, и самое главное, к наносимому ущербу.

По самым скромным оценкам, ежегодный ущерб, наносимый браконьерами экономике России, оценивается в сумму не менее 2,5 млрд. долл. /58/ Следствием этого является кризисное состояние природной среды.

Важность исследования данной темы объясняется и тем, что установленные нормы экологического права на всех уровнях - мировом, общефедеральном, региональном, местном указывают на несовершенство существующей системы мер уголовно-правовой охраны объектов природы (земли, недр, вод, лесов, животного мира и атмосферного воздуха), а также не в полном объеме обеспечивают активность борьбы с экологическими преступлениями в области охраны окружающей среды.

Экологические преступления могут проявляться как в противоправном действии определенного лица, предприятия, так и в бездействии, которое привело к данному противоправному деянию, нежелании либо неумении его предотвратить, по отношении к окружающей природной среде. В результате этого страдает здоровье граждан, состояние окружающей среды, наносятся различные виды ущерба.

Все это позволяет говорить о том, что обращение к вопросам квалификации экологических преступлений должны быть отлажены в эколого-правовой системе государства. Для этой системы характерно предупредить или пресечь правонарушение или преступление.

Научный анализ существующим социальным природопреступлениям и правонарушениям в области охраны окружающей среды были посвящены работа авторов: В.В.Петрова, О.С.Колбасова, Ю.Е.Винокурова, О.Л. Дубовик, О.Л.Жалинского, Э.Н.Жевлакова, С.В. Кузьмина, В.И. Рохлина и других.

Цель дипломной работы состоит в проведении комплексного анализа уголовной ответственности за экологические преступления, а также в разработке предложений, направленных на совершенствования вопросов квалификации.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе охраны окружающей среды, а также борьбы с экологическими преступлениями.

Предметом исследования являются нормативные акты, материалы судебной практики и научная литература в сфере ответственности за экологические преступления.

Для достижения указанной цели необходимо решит следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие и особенности уголовной ответственности по УК РФ;

2. Определить систему экологических преступлений;

3. Провести криминологический анализ экологических преступлений;

4. Провести анализ судебной практики по делам об экологических преступлениях, выявить проблемные вопросы и показать пути совершенствования в сфере уголовной ответственности за экологические преступления.

В исследовании были использованы методы сравнительно-правового анализа, исторический метод, а также статистический анализ.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993. - N 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.2), от 26. 01. 1996. № 14-ФЗ. - // СЗ РФ. - 1996. - №5. - Ст. 410.

3. Земельный кодекс РФ. от 25.10.2001. - № 136 - ФЗ //СЗ РФ. - 2001. - № 44. - Ст. 4147.

4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. - N 63-ФЗ (с послед. изм. и доп. на 1 января 2007.) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1. (ч.1). - Ст. 1.

6. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 №22-ФЗ// СЗ РФ.-1997.-№5.- Ст. 610.

7. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - N 23. - Ст. 2381.

8. Об особо охраняемых природных территориях: ФЗ РФ от 14 марта 1995 г.. N 33-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - N 12. - Ст. 1024.

9. О животном мире: ФЗ РФ от 24 апреля 1995г. N 52-ФЗ (с изм. и доп. от 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. - 1995. - N 17. - Ст.1462.

10. О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ РФ от 17 января 1992 г. N 2202-I, (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. - N 8. - Ст. 366.

11. О континентальном шельфе Российской Федерации: ФЗ РФ от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - N 49. - Ст. 4694.

12. О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.) // ВСНД РФ и Верховного Совета РФ от 16 апреля 1992. - N 16. - Ст. 834.

13. Об охране окружающей среды: ФЗ РФ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - N 2. - Ст.133.

14. Об охране атмосферного воздуха: ФЗ РФ - от 04. 05. 1999. - № 96-ФЗ // СЗ РФ. - N 34. - Ст. 4295.

15. О радиационной безопасности населения: ФЗ РФ от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 141.

16. Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4556

17. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации ФЗ РФ от 25 июня 1998 г. N 92-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - N 26. - Ст. 3012.

18. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития: Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994. - N 6. - Ст. 436.

19. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24 // РГ от 18 января 2000.

20. О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы): Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. N 910-р //СЗ РФ. - 2001. - N 31. - Ст. 3295.

21. Об экологической доктрине: Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 1225-р // СЗ РФ от 9 сентября 2002. - N 36 - Ст. 3510.

22. О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 // Российская газета от 24 ноября 1998.

23. Постановление президиума Камчатского областного суда от 22 ноября 2000 года N 44-У-42

24. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 июля 2003 г. - N Ф03-А51/03-1/1373 (извлечение)

25. Постановление суда надзорной инстанции Иркутского областного суда (извлечение)24 декабря 2002 г N Ф43-Е-07/49

26. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 июня 2004 г. N Ф03-А37/04-1/1579 (извлечение)

27. Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права // Государство и право. - 1998. - N 9. - С.26 - 27.

28. Бринчук М.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность? // Государство и право. - 1994. - N 8. - С.34

29. Бринчук М.М. Экологическое право / М.М. Бинчук. - М.: Юристъ, 1998. - С. 345

30. Ветров Н.И. Уголовное право. Общая и Особенные части: Уч.пос. / Н.И. Ветров - М.: Книжный мир, 2003. - 224с.

31. Винокуров Ю. Е., Винокуров А. Ю. Обстоятельства, способствующие совершению экологических правонарушений, и основные пути их устранения. М., 2001.

32. Галкин Ю.Ю. Экологическое движение: История, проблемы, перспективы // Экология, охрана природы, экологическая безопасность. - М.: МНЭПУ. - 2000. - С. 229 - 237.

33. Ермаков В. Д. Обеспечение права граждан на возмещение вреда от экологических правонарушений // Россия в третьем тысячелетии. М., 2001. С. 98.

34. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. / Б.В. Ерофеев. - М.: Юрист. - 2006. - 752 с.

35. Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана окружающей природной среды в Российской Федерации / Э.Н.Жевлаков. - М.: Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка. - 2004. - 643 с.

36. Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность / Э.Н. Жевлаков. - М.: ЭАО Бизнес-школа "Интел-Синтез". - 2002. - 236 с.

37. Земельное право России: Учебник / Под ред. 13. X. Улюкаева. - М.: Былина, 2002. - 532 с.

38. Злотникова Т.В. Проект Конвенции об экологической безопасности. Зеленый мир, 1998. - N 30.- С.12.

39. Каменева З.В. Экологическая безопасность как форма реализации права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности // Законодательство и экономика", - № 1, январь 2004. - с. 22

40. Колбасов О.С. Концепция экологической безопасности (юридический аспект). - Советское государство и право. - 1988. - N 12. - С.48.

41. Комишан С.В. Уголовное право. Общая и Особенная части: Практикум / Под ред. А.А. Тер-Акопова.- М.: Юрайт, 1999. - 224с.

42. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой.- М.:Зерцало, 2004. - 878с.

43. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Под ред. В.М. Лебедева и др. - М.: НОРМА-ИНФРА М. - 1999. - С. 362.

44. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ / Под общ. ред. В.В. Мозякова. - М.: Издательство "Экзамен", 2003. - 432 с.

45. Королева М. В., Суслова Н. В. Обеспечение исполнения природоохранного законодательства органами прокуратуры // Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2003 году". М., 2004.

46. Криминология: Учебник / Под. ред. В.Н.Кудрявцева и В.Е. Эминова. - М., 2005. - 734 с.

47. Криминология: Учебник для вузов / Под оющ. ред. А.И.Долговой. - 3-е изд. - М., 2005. - 912 с.

48. Литвинов А. Этапы большого пути // Вестник границы России. 2003. - № 3. - С. 20.

49. Миронов О.О. Экология и нарушения прав человека: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. / О.О.Миронов- М.: Юриспруденция, 2002. - С.8.

50. Программа ООН по окружающей среде. ЮНЕП. Ежегодный обзор // Бюллетень ИНФОтерра.- 1990.- Т. XII. - N I. - С. 1-3.

51. Российское уголовное право: Общая часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай - М., 2006. - 436 с.

52. Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности / Г.П.Серов. - М. - 1998. - С.42.

53. Словарь по уголовному праву / Отв. ред. А.В.Наумов.- М.:БЕК, 1997.- 702с.

54. Трунцевский Ю.В., Российская Елена Рафаиловна, Гучков В.В., Эриашвили Н.Д. Экологическое право / Ю.В. Трунцевский. - М, 2001. - 533 с.

55. Уголовное право России. Часть общая: Учеб. для вузов / Отв. ред. проф. Л.Л. Кругликов.- М.: Изд-во БЕК,1999.-590с.

56. Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть: Учеб./ Под. ред. Б.В.Здравомыслова.-2-е изд., перераб. и доп.-М.:Юристъ, 2000.- 552с.

57. Уголовное право РФ. Особенная часть / Под ред. А.И.Рарога - М., 2003. - 433 с.

58. Чесин И. Природоохранные требования имеют огромный экономический смысл. // Известия. - 27.07.2003. - с. 6

59. Экологическое право России. Сборник нормативных актов. - М.: БЕК, 2002. - С.256.

60. Экологическое право России. Учебник. / Под. Ред. Ермакова В.Д. Сухарева А.Я. М.: Институт международного права и экономики. Изд-во "Триада, ЛТД". - 2000. - 632 с.

61. Экологическое право. Курс лекций / Под. ред. Ю.Е.Винокурова. - М., 2005. - С. 528.

62. Экология и природопользование./ Сб. Госкомстата - М., 2002

63. Яблоков А.В., Остроумов С.А. Охрана живой природы. - М., 1983. - С. 234.

Примечаний нет.