ПЛАН

Вопрос 1. Источники муниципального права 3

Вопрос 2. Гарантии местного самоуправления 10

Вопрос 3. Представительные органы местного самоуправления 15

Список использованных источников и литературы 23

Источник права можно определить как форму выражения правовой нормы. Ис-точником муниципального права являются акты, содержащие муниципально-правовые нормы.

В соответствии со статьей 4 нового Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации" , - ''Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, настоящий Фе-деральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные норматив-ные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (ус-тавы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муници-пальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граж-дан, и иные муниципальные правовые акты''.

Таким образом, все источники муниципального права как отрасли права можно разделить на четыре большие группы:

1. Общепризнанные принципы нормы международного права и междуна-родные договоры РФ по вопросам организации местного самоуправления.

Данные акты стали источниками российского права только после принятия Кон-ституции РФ 1993г. статья 15 Конституции России впервые в истории отечественного конституционного законодательства установила, что отныне общепризнанные прин-ципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются со-ставной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем международным договором, то применя-ются правила международного договора. Из этих положений следует, что в данных международно-правовых актах содержатся нормы, являющиеся составной частью внутригосударственного права.

Важнейшим международно-правовым актом по вопросам местного самоуправ-ления является Европейская Хартия местного самоуправления , принятая Советом Европы 15 октября 1985 года по инициативе Постоянной Конференции местных и ре-гиональных органов власти в Европе. Россия подписала Хартию 28.02.1996, ратифи-цировала (Федеральный закон от 11.04.1998 N 55-ФЗ). Хартия вступила в силу для России 01.09.1998. Хартия состоит из преамбулы и трех частей. В преамбуле местное самоуправление (далее - МС) объявляется в качестве одной из основ конституцион-ного строя любого демократического государства, а его развитие представляется как вклад в построение единой Европы, основанной на принципах демократии и права. Первая часть Хартии посвящена законодательному закреплению основ МС. В этой главе закрепляются гарантии самостоятельности и защиты МС, порядок реализации органами МС своих полномочий, источники финансирования МС, вопросы судебной защиты прав МС. Во второй главе Хартии устанавливаются обязательства государств, ее подписавших. Государство обязуется соблюдать не менее двадцати пунктов первой части Хартии. Часть III устанавливает порядок подписания, ратификации и вступле-ния в силу Хартии.

Список использованных источников и литературы

Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993 // "Российская газета" - 1993 - № 237 - 25 дек

Европейская Хартия местного самоуправления " (Принята в г. Страсбурге 15.10.1985) // Бюллетень международных договоров. 1998. N 11. С. 42 - 55.

Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. от 08.12.2003) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 12.08.1995) // "Собрание законодательства РФ", 28.08.1995, N 35, ст. 3506

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 19.06.2004) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) // "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822

Устав (Основной Закон) Омской области (ред. от 09.07.2001) // "Ведомости За-конодательного Собрания Омской области", N 6, 1995, ст. 155

Решение Омского городского Совета от 19.04.2000 N 261 (ред. от 06.12.2000) Положение о территориальном общественном самоуправлении населения в городе Омске / / "Вечерний Омск", N 81-82, 20.05.2000

"Комментарий к Конституции Российской Федерации" (под ред. Л.А. Окунько-ва) -М.: Издательство БЕК, 1996 с. 284

Васильев В.И. "Местное самоуправление: закон четвертый"// "Журнал россий-ского права", N 1, 2004

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право: Учебник. М.: Юрист, 1997.

Муниципальное право: Учебник // Отв.ред. д.ю.н., профессор А.И. Коваленко: М.: Новый Юрист, 1997.

Постовой И.В. Муниципальное право России: Учебник. 2-у издание. - М." Юриспруденция, 2000.

Румянцев О.Г. Основы конституционного строя: понятие, содержание, отраже-ние в конституции // Государство и право. - 1993. - №10. - с. 3-15.

Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации: Учебное пособие. Тюмень, 1995.

Усанов В.Е, Хмелевский С.В. Конституционное (государственное) право Рос-сийской Федерации: Учебник - М.: ПЕР СЭ, 2003

Примечаний нет.