Правительствующий Сенат, утвержден в 1711 г. и стал органом, решавшим все важнейшие дела управления, суда и текущего законодательства. Основанный Петром I Сенат не был похож на сенат Швеции, Польши и других стран. Степень предоставленной Правительствующему Сенату власти определялась тем, что он был учрежден "вместо его царского величества собственной персоны" на время постоянных отлучек Петра I, мешавших ему заниматься текущими делами.
Учреждением, в чем-либо ограничивавшим власть Петра, Сенат не был: он действовал только по поручению царя и перед ним за все отвечал. При преемниках Петра роль Сената уменьшилась, особенно в сфере законодательства. Александр I в 1802 г. окончательно лишил Сенат статуса законосовещательного учреждения, передав эти функции Государственному Совету.
Указом от 22 января 1722 г. была проведена реформа Сената. Президенты коллегий были выведены из его состава, заменены специально назначаемыми, независимыми по отношению к коллегиям лицами (право заседать в Сенате было оставлено лишь за президентами Военной коллегии, Коллегии иностранных дел и временно - Берг-Коллегии).
В своей основной деятельности Правительствующий сенат осуществлял практически те же функции, которые в свое время принадлежали Боярской думе. Как высший административный орган в государстве он ведал всеми отраслями государственного управления, осуществлял надзор за правительственным аппаратом и должностными лицами всех уровней, исполнял законосовещательные и исполнительные функции. В конце правления Петра I Сенату были также присвоены судебные функции, сделавшие его высшей судебной инстанцией в государстве.
|
1. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. - Л.:Лениздат,1989.
2. Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII-XVIII вв. / Абсолютизм в России (Сборник статей). - М.,1963.
3. История менеджмента: учебное пособие / Под ред. Д.В.Валового.- М.: ИНФРА - М., 1997.
4. История России с начала XVIII до конца XIX в. М., 1996.
5. Линец С.И. История Российского государства и органов его управления. Пятигорск, 1998.
6. Макаров В.Б. История государственного управления и местного самоуправления в России. Нижний Новгород, 2000.
7. Павленко Н.И. Петр Великий. - М.:Мысль,1990.
8. Соловьев С.М. Об истории новой России. - М.:Просвещение,1993.
|