ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЗАРУБЕЖНОМ И ОТЕЧЕСТВЕННОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 5

1.1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРОЩЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ЗА РУБЕЖОМ 5

1.2. РАЗВИТИЕ ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 11

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА 20

1.1. СУЩНОСТЬ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА И ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА 20

1.2. ТРЕБОВАНИЯ К ВЫДАЧЕ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА 30

1.3. ПОРЯДОК ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА 39

1.4. ВЫДАЧА СУДЕБНОГО ПРИКАЗА И ГАРАНТИИ ПРАВ ЛИЧНОСТИ 42

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 63

В период с конца 20-х гг. и до 1995 г. по ГПК РСФСР 1923 и 1964 гг. для рассмотрения в суде любых материально-правовых требований принципиально применялись всегда одни и те же процессуальные правила: вне зависимости от степени обоснованности требований характера спора, истец должен был ожидать окончания искового производства и вынесения судебного решения. Однако существовали и существуют ситуации, когда применение всех формальностей искового производства не только излишне, но и целесообразно, ибо затягивает защиту права в случаях, не терпящих отлагательства, а, кроме того, и перегружает суды. Это ситуации в которых требования заявителей не вызывают сомнений в своей обоснованности, подтверждены документально, а ответная сторона не возражает по существу. Упрощение процесса в таких случаях повышает эффективность защиты права, облегчает работу суда.

Судебная статистика последних лет свидетельствовала о значительном росте количества гражданских дел, рассматриваемых и разрешаемых в судах первой инстанции, о перегруженности судов.

В сложившейся ситуации законодателем был принят Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР», дополнивший ГПК главой 11-1, предусматривающей вынесение судебного приказа – постановления судьи, вынесенного по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

Как можно заметить, судебный приказ рассматривается как одно из средств защиты гражданского права, когда требование выражено в денежной сумме. Первые результаты обобщения правоприменительной практики свидетельствуют о том, что судьи все чаще разрешают дела в порядке приказного производства.

В настоящее время, когда приказное производство возрождено в российском гражданском судопроизводстве, очень важным видится проведение исследований, объясняющих сущность нового института и обобщающих опыт, накопленный российской наукой и судебной практикой первой четверти 20 столетия, а также опыт, наработанный в законодательстве и правоприменительной деятельности других государств.

Литература о приказном производстве, ограничивается несколькими монографиями, статьями в периодической печати и параграфами в выпускавшихся с 1996 г. учебниках гражданского процессуального права для высших юридических учебных заведений. В указанных работах приказное производство исследовалось В.Н. Аргуновым, Н.И. Маслениковой, Н.А. Чечиной, В.И. Решетняк и др.

До настоящего времени остаются неразрешенными общие теоретические проблемы приказного производства, а также проблемы, связанные с процессуальными особенностями протекания стадий приказного производства. Так, в науке гражданского процессуального права остаются открытыми вопросы о понятии и сущности приказного производства и судебного приказа, их характерных особенностях; не проводился фундаментальный сравнительно-исторический анализ прообразов и аналогов современного приказного производства; не решена окончательно проблема круга требований, по которым выдается судебный приказ. Вызывает споры и остается проблемным вопрос о целесообразности сохранения в структуре приказного производства стадий извещения должника и поступлении заявления о выдаче судебного приказа, существует ряд вопросов, связанных с совершением различных процессуальных действий в ходе всех стадий приказного производства. Их уяснение имеет не только теоретическое, но и важнейшее практическое значение, ибо позволит усовершенствовать приказное производство, поможет сделать его действительным механизмом оперативной защиты прав физических и юридических лиц.

При написании данной работы была поставлена цель на основе изучения соответствующей нормативной базы, материалов учебной литературы, периодической печати, судебной практики дать характеристику судебному приказу как упрощенной форме гражданского судопроизводства.

Для этого нами были поставлены следующие задачи: осветить исторические аспекты возникновения и развития приказного производства; выявить сущность судебного приказа; дать характеристику основаниям для выдачи судебного приказа; рассмотреть отдельные стадии приказного производства; выявить проблемы, возникающие в сфере действия данного института и возможные перспективы его дальнейшего развития.

Сказанное о роли института приказного производства позволяет утверждать, что перед нами стоит сложная практическая и обусловленная этим не менее значимая теоретическая проблема, разработка которой становиться приоритетным направлением науки гражданского процессуального права России. Эти обстоятельства подтверждают тезис об актуальности избранной темы дипломной работы.

Для исследования и анализа вопросов, сформулированных в содержании дипломного исследования, будут использоваться специальные способы (методы) научного исследования, например, такие, как: диалектический, статистический, исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный, метод изучения эффективности действия правовых норм и др.

Объектом исследования являются авторские работы, нормативно-правовые акты и судебные решения, которые в той или иной степени затрагивают исследование вопросов приказного производства в гражданском процессе.

Предлагаемая работа не претендует на исчерпывающее изучение всего комплекса вопросов, касающихся приказного производства. В ней лишь предпринимается попытка путем анализа отечественного законодательства, правоприменительной практики и литературы исследовать основные теоретические и практические проблемы этого правового института.

1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532. Вступил в силу с 1 февраля 2003 года (Федеральный закон от 14.11.2002 N 137-ФЗ).

3. Алейникова Э.В. Судебный приказ как форма защиты прав и интересов кредитора // Российское право на современном этапе: Материалы региональной научно-практической конференции студентов и молодых ученых. - Ростов-на-Дону; РИНХ, 2003. - с.8-10

4. Аргунов В. Судебный приказ и исполнительная надпись // Российская юстиция. - М.; Юрид. лит., 1996. - № 7. - с.31-32

5. Аргунов В.Н. Судебный приказ и приказное производство // Законодательство. - М., 1998. - № 2. - с.11-18

6. Гагарский А. Работа судов РФ по рассмотрению гражданских дел (1 полугодие 1997г.) и Российская юстиция. 1998. №8.

7. Головина С.Ю. Особенности рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений // Арбитражный и гражданский процесс. - М.; Юрист, 2001. - № 1. - с.10-21

8. Гражданский процесс / под ред. В.А. Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М. Чечота. М., Проспект, 2004.

9. Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова – М.: Изд-во «Новый юрист», 2003. – 506 с.

10. Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова – М.: Изд-во «Спарк», 1996г. – 480 с.

11. Гражданский процесс. Учебник. В.А. Мусин. Изд. Фирма «Гардаика», 2004.

12. Гражданский процесс/ под ред. Комиссарова К.И., Осипова Ю.К. – М.: Изд-во БЕК, 2004. – 505 с.

13. Гражданский процесс: Учебник / Аргунов В.Н., Борисова Е.А., Иванова С.А. и др. - 2-е изд., испр. и доп.. - М.; Городец, Спарк, 1998. - 544 с.

14. Гражданский процесс: Учебник для ВУЗов. Ю.К. Осипов. Изд. М.: БЕК, 2003.

15. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Комментарий / отв. ред. В.М. Жуйков. – М.: фирма «Гардорика»,1996г., 349 с.

16. Гражданское процессуальное право Росси / Под ред. М.С. Шакарян. М., Былина. 2003.

17. Гражданское процессуальное право России/ Под ред. Шакарян М.С. – М.: Издательство “Былина”, 2003. – 400 с.

18. Гражданское процессуальное право России: Учебник / Боннер А.Т., Громошина Н.А., Гукасян Р.Е. и др.. - М.; Былина, 2003. - 400 с.

19. Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел: Учебно-практическое пособие / Головина С.Ю., Дегтярев С.Л., Закарлюка А.В. и др.. - М.; Юристъ, 2003. - 381 с.

20. Диордиева О.Н. Судебный приказ как форма защиты в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. - М.; Юрист, 2003. - № 6. - с.2-3

21. Диордиева О.Н. Судебный приказ как форма защиты в гражданском процессе // Мировой судья. - М.; Юрист, 2003. - № 1. - с.21-22

22. Дождев Д.В. Римское частное право. Учебник для ВУЗов. М.: Изд. Группа ИНФА. М-НОРМА, 1996.

23. Жуйков В.М. Новое в гражданском процессуальном праве (комментарии законодательства)// Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1996 - № 4 – С.13-16.

24. Жуйков В.М. Новое в гражданском процессуальном праве (комментарий законодательства) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. №1-5.

25. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе: Пособие / Решетняк В.И., Черных И.И.. - М.; Городец, 1997. - 80 с.

26. Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие / Морозова И.Б., Треушников А.М.. - М.; Городец, Формула права, 1999. - 328 с.

27. История судебных инстанций и гражданского апелляционного судопроизводства от судебника до учреждения о губерниях. Т. 1 / Дмитриев Ф.М.. - М.; Товарищество Тип. А.И. Мамонтова, 1899. - 588 с.

28. Комментарий к ГПК РСФСР. – М.: Издательство «Спарк», юридическое бюро «Городец», 1997 г. – 588 с.

29. Комментарий к ГПК РСФСР. / под ред. М.К. Треушникова. М.: Спарк, 1996.

30. Комментарий к закону РФ. «Об исполнительно производстве» / под ред.В.М. Шерстюка и М.К. Юкова. М.: Юрид. бюро Городец. 1998.

31. Лесницкая Л. Ф. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве». М., 1998.

32. Малышев К.И. Курс гражданского судопроизводства: в 3 т.Т1.СПб. 1876.

33. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.2-изд. Т. 21.

34. Масленикова Н.И. Судебный приказ // Российский юридический журнал. 1996. №3.

35. Масленникова Н.И. Судебный приказ// Российский юридический журнал 1996 .- № 3 – С.38-47.

36. Настольная книга мирового судьи: Учебно-методическое пособие / Буденко Н.И., Вербицкая Л.Б., Галкин А.И. и др.. - М.; БЕК, 2004. - 624 с.

37. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Справочно-методическое пособие / Белоусов Л.В., Кузнецова Л.В., Мартынова В.В. и др.. - М.; БЕК, 2004. - 768 с.

38. Новицкий И.Б. Римское право. М., 1997.

39. Полуйчик Н. – Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел //Хозяйство и право – 1997. – № 2 – С. 177

40. Приказное производство в российском гражданском процессе / Черемин М.А.. - М.; Городец, 2001. - 172 с.

41. Решетняк В. Судебный приказ в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. - М.; Юрид. лит., 1995. - № 12. - с.22-23

42. Решетняк В.И. Постановление суда первой инстанции по гражданским делам. М., 1996.

43. Решетняк В.И. Судебный приказ в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. –1995 – № 12 – С.22-23.

44. Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. М.: 1997.

45. Решетняк В.И., Черных П.Ш. – Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. –М.: юридическое бюро «Городец», 1997 г. – 80 с.

46. Римское частное право. // под ред. Новицкого И.Б. и ПеретерскогоИ.С. М., 1994.

47. Салогубова Е.В. Римский гражданский процесс. М., 1997.

48. Советский гражданский процесс. Учебник для ВУЗов по спец. «Правоведение», Н.И. Авдиенко., П.Н. Евсеев., М.А. Кабакова. Изд. Л.: ЛГУ. 1984.

49. Состязательность в гражданском судопроизводстве: закономерности и исключения / Фокина М.А.. - Саратов; Изд-во СЮИ МВД РФ, 1999. - 76 с.

50. Состязательный процесс / Смирнов А.В.. - С.-Пб.; Альфа, 2001. - 320 с.

51. Суд первой инстанции в гражданском процессе: Учебно-практическое пособие / Жилин Г.А.. - М.; Юрайт-М, 2003. - 328 с.

52. Треушников М.К. Учебник гражданского процесса. Изд. СПАРК.1996.

53. Трофимов А.А. Судебный приказ: взаимосвязь формы и содержания // Арбитражный и гражданский процесс. - М.; Юрист, 2001. - № 8. - с.19-28

54. Устимова С.А. Проблемы судебного приказа по делам о защите прав вкладчиков // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. - М.; Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2002. - Ч. 2. - с.122-127.

55. Фельдман А.А. Вексельное обращение: Российская и международная практика. Учебное и справочное пособие. М., 1995.

56. Черемин М.А. Приказное производство в проекте ГПК // Юрист №7, - 1998г. – стр.2-5.

57. Черемин М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе. М.; 2001.

58. Черных И.И. Заочное производство в гражданском процессе. М,1998.

59. Шерстюк В.Н. Система советского гражданского процессуального права. М.: Изд. МГУ. 1989.

Примечаний нет.