Задание 1. Общность и специфика построения организационных структур государственных органов (районной, городской, областной администрации). 2

Задание 2. Что объясняет и каковы особенности теории институтов и институциональных изменений. 5

Список литературы 10

Под организационной структурой государственного органа (или органом государства) понимают структурно обособленную часть государственного ап-парата (в широком смысле слова), которая обладает государственно-властными полномочиями по осуществлению определенных функций государства и распо-лагает для этого организационно-правовыми и материально-финансовыми воз-можностями.

Общность построения государственных органов власти состоит в том, что все организационные структуры строятся на основе общих принципов и зако-номерностей. Эти принципы обуславливают специфику построения систем го-сударственных органов. Можно выделить ряд универсальных принципов, в со-ответствии с которыми строится и действует система государственных органов: законность, иерархичность, взаимодействие различных органов, их самостоя-тельность. Кроме указанных универсальных принципов, в отдельных группах стран в некоторые исторические периоды в основе построения и деятельности всей системы государственных органов могут также лежать локальные принци-пы: народовластие, разделение власти, абсолютное верховенство единоличного главы государства и т.д .

Законность. Принцип законности - один из важнейших принципов по-строения и функционирования системы государственных органов. Он проявля-ется, прежде всего, в том, что государственные органы во всей своей деятель-ности опираются на санкционированные или изданные государством нормы и должны неукоснительно следовать им. При этом необходимо отметить, что принцип законности подразумевает применение не только законов в узком по-нимании этого слова, но и других норм, исполнение которых обеспечивается государством, в частности, конституции, судебных прецедентов, обычаев, а также подзаконных актов.

1. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. - М.: Юридическая литература, 1999.

2. Атаманчук Г.В. Управление: социальная ценность и эффективность. - М.: РАГС, 2003.

3. Конституционное право. Учебник. Под ред. Козлова А.Е. - М.: Издательство БЕК, 1999.

4. Коржевская Н. Социальный институт как общественное явление (социоло-гический аспект). - Свердловск, 1999.

5. Осипов Г.В. Социальные институты. // Социология. - М., 1998.

6. Осипов Г.В., Кравченко А.И. Институциональная социология. // Современ-ная западная социология. Словарь. - М., 2000.

7. Пикулькин А.Б. Система государственного управления. - М., 2001.

8. Симагина О.В. Система государственного управления. Учебно-методический комплекс для дистанционного обучения. - Новосибирск, Си-бАГС, 2003.

9. Симагина О.В., Флах С.В. Система государственного управления. Учебно- методический комплекс. - Новосибирск, СибАГС, 2001.

10. Теория организации. Учебник. Под ред. Фадеева Н.К. - М.: Инфра- М, 2003.

Примечаний нет.