Введение 3

1. Общие положения о договоре найма жилого помещения 5

1.1. Понятие договора найма жилого помещения. Элементы договора социального найма жилого помещения 5

1.2. Основания для заключения договора социального найма 21

1.3. Пользование специализированными жилыми помещениями 38

1.4. Права и обязанности сторон по договору найма жилого помещения. Ответственность за нарушение договора найма жилого помещения 47

2. Порядок постановки на учёт и заключения договора социального найма жилого помещения 51

2.1. Форма и порядок постановки на учёт для заключения договора социального найма жилого помещения 51

2.2 Форма и порядок заключения договора найма жилого помещения 62

3. Изменение и расторжение договора найма жилого помещения 67

3.1. Изменение договора найма жилого помещения 67

3.2. Расторжение договора найма жилого помещения 70

Заключение 75

Список использованных источников 79

Наряду с приобретением и строительством гражданами жилья за собст-венные средства без ограничения площади одним из способов осуществления предусмотренного ст. 40 Конституции РФ права на жилище является найм жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Среди договоров о передаче имущества в пользование договор найма жилого помещения занимает особое место. Он выделился из договора иму-щественного найма в силу специфики предмета и целей его использования. Договор найма жилого помещения выполняет важную социальную функцию - он направлен на удовлетворение одной из насущных потребностей каждого человека - потребности в жилье.

В настоящее время гражданам предоставляются широкие возможности по приобретению жилых помещений в собственность, участию в жилищном строительстве. Однако далеко не все имеют возможность и желание приобре-тать собственное жилье. Во-первых, жилье имеет значительную стоимость, и не у каждого есть средства для его приобретения. Во-вторых, собственник несет бремя содержания своего имущества (ст. 210 ГК РФ), что предполагает применительно к жилому помещению обязанность нести расходы по его со-держанию. Собственник, по общему правилу, несет риск случайной гибели вещи (ст. 211 ГК РФ).

Проблема регулирования договорных отношений в сфере найма в из-менившихся экономических условиях является актуальной для всех регио-нов Российской Федерации. Актуальность обуславливается тем, что смена законодательства, положила начало появлению особых разновидностей дого-вора найма, направленных на удовлетворение потребностей в жилье соци-ально не защищенных слоев населения.

Объектом исследования являются жилищные правоотношения, возни-кающие при постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, заклю-чении договоров найма, а также при изменении и расторжении договоров найма жилого помещения.

В качестве предмета исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие постановку на учёт для заключения договора социаль-ного найма жилого помещения, основания заключения договоров найма жи-лого помещения, законодательство по изменению и расторжению договора найма.

Целью исследования является выявление и анализ правовых проблем, возникающих в процессе заключения, изменения и расторжения договоров найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Для осуществления поставленной цели был разработан ряд задач:

" Изучить понятие, предмет и форму различных договоров найма;

" Рассмотреть права, обязанности и ответственность сторон по дого-вору найма;

" Раскрыть условия и основания постановки в очередь нуждающих-ся для заключении договора социального найма.

" Рассмотреть порядок заключения, изменения и расторжения дого-вора.

Для решения указанных задач, в работе использовались общенаучные ме-тоды исследования: диалектико-материалистический, предполагающий объек-тивность и всесторонность познания исследуемых явлений; анализ, обобщение, синтез и логический метод, а также специально-юридические методы исследо-вания - сравнительно-правовой, формально-юридический и системный. Сово-купность этих методов позволила обеспечить исследование. поднятых вопро-сов.

Структура работы предопределяется целями и задачами исследования и включает: введение; три главы, объединяющие восемь параграфов; заключение и список использованных источников.

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ (с изменениями и дополнениями) //Справочно-правовая система ГАРАНТ

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вто-рая, третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями) //Справочно-правовая система ГАРАНТ

3. Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации и ор-ганов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по пре-доставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 25 февра-ля 2005 г. №18) //Справочно-правовая система ГАРАНТ

4. Закон Ульяновской области от 6 июня 2007 г. №83-ЗО "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муници-пального жилищного фонда по договорам социального найма и порядке опреде-ления общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по до-говорам социального найма" //Справочно-правовая система ГАРАНТ

5. Закон Ульяновской области от 6 мая 2006 г. №49-ЗО "О порядке ведения ор-ганами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской об-ласти учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предостав-ляемых по договорам социального найма" //Справочно-правовая система ГАРАНТ

6. Закон Ульяновской области от 2 ноября 2005 г. №110-ЗО "О порядке оп-ределения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стои-мости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежаще-го налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предос-тавления им по договорам социального найма жилых помещений муници-пального жилищного фонда на территории Ульяновской области".

Научная и учебная литература

7. Труды Комиссии по муниципальной жилищной политике. М., 1917. Вып. I. С. 48.

8. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Н.В. Федосеева) - "Консалтбанкир", 2006 г.

9. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2005 г.

10. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под ред. М.Ю. Тихомирова) - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2005 г.

11. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатей-ный). Издание второе, исправленное, дополненное (под общ. ред. Жуйко-ва В.М.). - "Юридическая фирма "Контракт", 2007 г.

12. Федеральный закон от 26.01.96 №15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации".

13. Кудашкин А.В. Жилищное право: Учебник. - "За права военнослужа-щих", 2005. - 381 с.

14. Толстой Ю.К. Жилищное право. М., 1996. С. 28

15. Седугин П.И. Жилищное право. М., 2003. С. 5

16. Крашенинников П.В. Жилищные права граждан: Закон Российской Феде-рации "Об основах федеральной жилищной политики" (постатейный ком-ментарий). М., 1997. С. 87

17. Крашенинников П.В. Жилищное право. 6-е изд., перераб. и доп. - Москва: Статут, 2008. - 379 с.

18. Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. 656 с.

19. Шешко Г.Ф. Жилищное право: Учебное пособие. - М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ", издательство "АСТ МОСКВА", 2007. - 256 с.

20. Новые правила предоставления жилых помещений нуждающимся. Долго-ва М.Н. - 2007 г. - 96 с.

21. Потяркин, Д. Договор найма жилого помещения / Д. Потяркин // Россий-ская юстиция. - 1998. - №2 С. 35

22. В.Д. Рузанова. Распорядительные права нанимателя жилья по договору социального найма: основные новации - "Жилищное право", 2006, №2

23. Семина Т.А. Договор социального найма жилого помещения. - "Недви-жимость и инвестиции. Правовое регулирование" - 2004, №4 (21)

24. Особенности жилищного Кодекса РФ. Заведующая Общественной прием-ной Губернатора Московской области в г. Лыткарино Н.В. Маркевич - Газета "Новый век" - 9 (Пятница), Ноябрь, 2007

25. Егорова О.А. Договор найма жилого помещения: история и современность - Общество- №1, 2004

26. ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера - Июнь, 2005 - №6 (часть II)

27. Собрание законодательства Российской Федерации - 6, Февраль, 2006 - №6 - ст. 697

28. Собрание законодательства Российской Федерации - 30, Май, 2005 - №22 ст. 2126

29. Собрание законодательства РФ - 12, Май, 2008 - №19 - с. 2116

30. Парламентская газета - 30, Декабрь, 2005- №233

31. Российская газета, 10, Февраль, 2006 - №28

32. Российская газета - 27, Декабрь, 1996

33. Ведомость Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верхов-ного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., №30, ст. 1792

34. Российская газета - 2, Декабрь, 1995

35. Российская газета - 24, Октябрь, 2007 - №237

36. Российская газета - 31, Декабрь, 2006 - №297

37. Российская газета - 27, Октябрь, 2007 - №241

38. Парламентская газета - 3, Август, 2006 - №126-127

39. Российская газета - 1, Август, 2007 - №165

40. Ульяновская правда - 23, январь, 2008 - №6 (22,665)

41. Ульяновск сегодня - 15, Июль, 2005 г. №32

42. Ульяновская правда. - 8, Ноябрь, 2005- №103-104

43. Народная газета - 11, май, 2006 - №34

44. Ульяновская правда - 17, Май, 2006 - №35

45. Информационный бюллетень Законодательного Собрания Ульяновской области- №10, 1996

46. Парламентская газета - 5, Ноябрь, 2004 - №208

47. Справочно-правовая система ГАРАНТ (обнов. от февраля 2009 г.).

Примечаний нет.