Актуальность. Формирование муниципальной службы в ее современном понимании началось с принятия 6 июля 1991 г. Закона РФ о местном само-управлении. В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы ме-стного самоуправления отделены от органов государственной власти, что по-зволяет сообществу жителей на определенной территории решать вопросы сво-его жизнеобеспечения самостоятельно, руководствуясь демократическими принципами и исходя из собственных интересов.
Важнейшим инструментом осуществления местного самоуправления яв-ляется муниципальная служба.
В настоящее время происходит реформирование организационной струк-туры местного самоуправления, изменяется порядок формирования органов ме-стного самоуправления, устанавливаются новые принципы организации муни-ципальной службы. Сегодня созданы условия для функционирования высоко-профессионального, компетентного, нравственного управленческого аппарата в муниципалитетах.
Одним из важнейших событий в развитии местного самоуправления ста-ло принятие Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Фе-дерации". Закон установил общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения о муниципальных служащих. В связи с этим возрос интерес к проблемам становления и развития муниципальной службы, т.к. успех становления и развития местного самоуправления во многом определяется кадровым потенциалом муниципальных образований.
Жизнь местного сообщества, эффективность решения вопросов жизне-обеспечения территории муниципального образования зависит от эффективно-сти организации муниципальной службы, уровня профессионализма каждого конкретного муниципального служащего, уровня его психологической подго-товки и самосознания своего статуса.
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации" (2003 г.) определяет структуру органов местного самоуправления, которая включает представительный орган муници-пального образования, главу муниципального образования, местную админист-рацию (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган, иные ор-ганы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотрен-ные уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопро-сов местного значения.
Иными словами, муниципальные служащие являются наемными работ-никами исполнительных и аппаратов выборных органов местного самоуправ-ления. Основной задачей их деятельности является обеспечение деятельности исполнительного или выборного органа местного самоуправления, реализация полномочий, определенных за органами местного самоуправления действую-щим законодательством.
Цель исследования - провести анализ особенностей организации труда муниципальных служащих.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть проблемы муниципальных служащих в структуре совре-менного российского общества.
2. Проанализировать понятие муниципального служащего и классифика-цию муниципальных должностей.
3. Изучить стимулирование деятельности муниципальных служащих.
4. Обосновать проблему профессионализма муниципального служащего.
Объект исследования - основополагающие характеристики муници-пальных служащих. Предмет исследования - определение особенностей орга-низации труда муниципальных служащих.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Теоретической основой данной работы послужили работы таких авто-ров, как: Чукина Н.С., Майоров В.И., Соловьев С.Г., Кузнецова И.А. и других.
|