Введение...................................................................................................................3

Глава 1. Понятие и правовые основы местного самоуправления.......................5

1.1. Конституция РФ, законы и правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении........................................................................................5

1.2. Конституции (уставы), законы и правовые акты субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении..............................................................9

1.3. Устав муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты.........................................................................................................................11

Глава 2. Приоритеты развития местного самоуправления в России................14

2.1. Рационализация системы разделения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.....................................................................................................14

2.2. Структурная модернизация местного самоуправления..............................19

2.3. Оздоровление бюджетно-финансовой сферы местного самоуправления.....................................................................................................23

2.4. Усиление контроля за деятельностью органов местного самоуправления и их ответственности перед государством и гражданами.................................29

Заключение.............................................................................................................32

Список литературы................................................................................................34

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ разработан с учетом необходимости решения проблем правового регулирования, выявившихся в правоприменительной практике.

Закон направлен на приведение существующей системы местного самоуправления в соответствие с Конституцией РФ, создание условий эффективного функционирования муниципальных образований, обеспечение гарантированного и качественного оказания органами местного самоуправления услуг населению.

Закон направлен на решение проблем, препятствующих эффективному функционированию системы местного самоуправления в Российской Федерации, ее развитию.

В Законе введены новые принципы территориальной организации местного самоуправления, предусматривающие формирование муниципальных образований на двух территориальных уровнях - в поселениях и муниципальных районах, с закреплением за каждым уровнем присущих им полномочий по решению вопросов местного значения, а также переданных отдельных государственных полномочий. Это позволяет создать единую систему местного самоуправления во всех субъектах Российской Федерации, реально приблизить, с одной стороны, местную власть к населению, обеспечить качественно иной уровень оказываемых населению услуг, а с другой - эффективно решать местные хозяйственные и социальные вопросы, требующие развитой инфраструктуры и существенных финансовых и материальных ресурсов.

1. Конституция РФ от 12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.

2. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный) / Под ред. В.И. Шкатуллы. - М., 2006. - С. 520.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 10.05.2007) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

Литература

4. Автономов А.С. Правовые и финансовые основы самоуправления в Российской Федерации: Учебное пособие. - М., 2007. - С. 80.

5. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации // Государство и право. - 2007. - № 3.

6. Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебник. - М., 2005. - С. 445.

7. Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - М., 2005. - С. 559.

8. Бюджетно-правовой статус муниципального образования и проблемы реализации бюджетных полномочий органов местного самоуправления. Дис. ... канд. юрид. наук / Жадобина Н.Н. - Тюмень, 2006. - С. 216.

9. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным имуществом. - М., 2006. - С. 86.

10. Камалов О.А. Гражданская правосубъектность муниципальных образований. Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2007. - 45 с.

11. Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. - 2007. - № 9. - С. 27.

12. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М., 2006. - С. 559.

13. Когут А.Е. Основы местной социально-экономической политики. - СПб., 2005. - С. 62.

14. Новиченко О.В. Местное самоуправление в системе публичной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 12. - С. 71.

15. Муниципальное право России: Учебник / Под ред. А.Н. Кокотова, А.С. Саломаткина. - М., 2005. - С. 384.

16. Муниципальное право: Учебник для ВУЗов / Под ред. Н.А. Игнатюка, А.А. Замотаева, А.В. Павлушкина. - М., 2005. - С. 320.

17. Овчинников И. Финансовая основа местного самоуправления // Хозяйство и право. - 2006. - № 4. - С. 16.

18. Собянин С.С. Экономические и финансовые основы функционирования местного самоуправления // Чиновникъ. - 200.7 - № 2. - С. 62.

19. Толстой Ю.К. К учению о праве собственности // Правоведение. - 2007. - № 1. - С. 21.

20. Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения. - М., 2007. - С. 364.

21. www.glazychev.ru

22. www.humanities.edu.ru

23. www.mcpl.ru

Примечаний нет.