Важнейшим и необходимым условием полного и эффективно¬го осуществления задач и функций местного самоуправления является гарантированность прав местного самоуправления.
Система гарантий прав местного самоуправления, закрепляе¬мая муниципальным правом, охватывает всю совокупность усло¬вий и средств, обеспечивающих их реализацию и правовую защи¬ту. Она включает: общие гарантии, к которым относятся эконо¬мические, политические, духовные, и специальные (собственно юридические) гарантии.
Общие гарантии. Деятельность органов местного самоуправ¬ления, реализация их прав осуществляется в определенных соци¬ально-экономических, политических условиях, которые, выступая в качестве важнейших основ жизнедеятельности людей в обще¬стве и государстве, могут оказывать как позитивное, так и нега¬тивное влияние на процесс самоуправления. Поэтому в качестве общих гарантий прав местного самоуправления можно рассмат¬ривать те экономические, политические отношения, духовные устои и ценности общества, которые:
-служат предпосылками стимулирования развития местного самоуправления;
-обеспечивают определенную устойчивость и стабильность в деятельности органов местного самоуправления;
-создают реальные возможности для наиболее полной реализа¬ции норм, устанавливающих компетенцию органов местного самоуправления .
Экономической гарантией местного самоуправления служит экономическая система общества, в основе которой лежат прин¬ципы свободы экономической деятельности, предпринимательст¬ва и труда; разнообразия и равноправия форм собственности, включая и муниципальную собственность; их равной правовой защиты и др.
|