Введение 3

1. Законодательное регулирование проведения конкурсов на размещения заказов для государственных и муниципальных нужд 4

1.1. Источники законодательства о размещения заказов для государственных и муниципальных нужд 4

1.2. Муниципальные нужды, заказчики и участники размещения заказов 7

1.3. Виды конкурсов и порядок проведения конкурса 12

2. Организация системы государственного заказа 20

2.1. Изменения в системе нормативного регулирования государственного заказа 20

2.2. Право подписи государственного контракта 22

2.3. Заключение контракта с единственным поставщиком 24

2.4. Договоры субподряда 25

2.5. Проведение проверок 26

2.6. Размещение государственного заказа на основе конкурса 26

2.7. Сроки заключения государственного контракта 28

2.8. "Собственные" нужды бюджетного учреждения 31

3. Контроль за проведением конкурсов при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд 32

3.1. Общий порядок 32

3.2. Полномочия Федеральной антимонопольной службы 36

Заключение 44

Литература 49

1 января 2006 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 207-ФЗ) (далее - Закон о размещении заказов). С этого момента утратил силу Федеральный закон от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (далее - Закон о конкурсах), а иные федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие порядок размещения государственных и муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, теперь применяются в части, не противоречащей Закону о размещении заказов.

Целый ряд вопросов, остававшихся неурегулированными до недавнего времени, нашел свое разрешение в Законе о размещении заказов. Закон предусматривает возможность размещения заказа не только путем проведения конкурса, но и путем осуществления иных способов размещения заказа. Введено четкое разделение на конкурсные (конкурс, аукцион, в том числе аукцион в электронной форме) и внеконкурсные способы закупок (запрос котировок, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах); уточнены положения, регулирующие размещение заказов на конкурсной основе, среди которых порядок формирования конкурсной комиссии, требования к содержанию конкурсной документации, разъяснение и изменение конкурсной документации, оценка и сопоставление конкурсных заявок, порядок ведения протокола конкурса.

Целью данной работы является рассмотрение порядка и поиск путей совершенствования организации и проведения конкурсов на размещении муниципальных заказов.

1. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" // Собрание законодательства РФ. 1999. N 9. Ст. 1096.

3. Положение о Федеральной службе по оборонному заказу, утв. Указом Президента РФ от 21 января 2005 г. N 56с // Собрание законодательства РФ. 2005. N 5. Ст. 358.

4. Постановление Правительства РФ от 27 августа 2004 г. N 443 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2004. N 36. Ст. 3670.

5. Распоряжение Мэра Москвы от 16 августа 2001 г. N 821-РМ "О результатах проверки использования средств бюджетного территориального дорожного фонда Москвы, выделенных на строительство участка 3-го транспортного кольца, проведенной Контрольно-счетной палатой города Москвы" // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс".

6. Письмо МАП РФ от 28 февраля 2003 г. N ИЮ/2272 "О порядке применения статьи 9 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс".

7. Виговский Е.В. Регулирование системы государственного заказа // Аудиторские ведомости, 2008, № 1.

8. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

9. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Юристъ, 2005

10. Савина С. Основания и порядок осуществления государственного контроля за организацией и проведением конкурсов при размещении государственных и муниципальных заказов // Юрист, 2006, № 8.

11. Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. 2-е изд., доп. и перераб. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2006

12. Сокол П.В. Федеральный закон "О размещении заказав на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд // Законодательство и экономика, 2006, № 5.

Примечаний нет.