Введение 3

1. Местное самоуправление в истории России 4

1.1. Становдление местного самоуправления 4

1.2. Местное управление в советский период 8

2. Реформирование системы местного самоуправления 16

2.1. Реформирование системы МСУ после распада СССР 16

2.2. Характеристика реформы местного самоуправления на современном этапе 20

Заключение 24

Список литературы 25

Введение

Цель работы - исследовать опыт становления местного самоуправления в России.

Россия находится в настоящее время в поиске новых форм устройства. Мысли и взоры большинства политиков и экономистов обращены на Запад. Реализуются попытки "прижить" западные модели управления или отдельные их атрибуты к тем структурам власти, которые достались населению от советского периода. В поисках путей обновления страны явно недооценивается исторический опыт российской государственности как на центральном, так и на местном уровнях. В связи с этим, чрезвычайно актуальной становится идея земского самоуправления в сфере политики как всеобщего организационного начала общества.

В России идея местного самоуправления всегда была актуальна. Но на практике авторитарные режимы прошлых веков всячески пытались ограничить реальную деятельность местного самоуправления, а то и полностью подменить его центральным государственным аппаратом. Поэтому каждая возможность воплотить в жизнь стремление народа к самостоятельному управлению в российской общественно-политической сфере заслуживает самого внимательного изучения и осмысления.

Становление земств, получившее мировое признание, носит не только исторический характер, как имеющий место факт на определенном историческом этапе развития страны и государства, но и очередной шаг развития культуры общества. Земские реформы в разные эпохи - показатель развития общественной политики управления Российским государством.

Многое из этого опыта - принципы организации и деятельности организаций, проблемы взаимоотношений местных органов с центральными органами государственной власти, формирование бюджета и экономические мероприятия земств, земская статистика и медицина, народное образование -должны быть изучены и практически осмыслены с позиций возможности применения в современной России.

Необходимость исследования опыта становления института местного самоуправления связана сегодня с переломной эпохой в нашей стране. Уход от идеологического единообразия позволил исследователям увеличить круг изучаемых проблем, привлечь ранее недоступные источники, существенно расширить методологическую базу. Кроме того, заметно усилилась практическая значимость исследований земских учреждений, что связано с произошедшими изменениями всей политической системы российского государства, в том числе в организации местного самоуправления.

Объект исследования - местные органы власти.

Предмет исследования - управление на местах.

Задачи работы: исследовать становление местного самоуправления в России; рассмотреть местное управление в советский период; проанализировать процесс реформирования системы местного самоуправления.

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993.

2. Федеральный закон № 131-ФЗ ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 г.

3. Федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" от 28 августа 1995 г

4. Авакьян С. Гражданство в Российской Федерации. - М., 1995.

5. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. 2004. №3.

6. Бондарь Н.С., Зинченко С.А. Городской Совет и администрация: проблемы разграничения полномочий в сфере муниципальной собственности//Государство и право. 1993, №3.

7. Воронин А.Г., Глоба Н.И., Иванов А.В., Лапин В.А., Мурашко А.Ф., Широков А.Н. Местное самоуправление в России. Сборник. Пушкино, 2006

8. Дмитриев Ю.А. Муниципальное право Российское Федерации. - М, 2005

9. Илларионова Е.В., Фомина А.С. История отечества. - М, 2004

10. Исаев И.А. История государства и права России. - М., 2006.

11. Ключевский В.О. Курс русской истории. - М, 1987

12. Кряжков В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структуры// Государство и право. 1992, №1.

13. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. - М., 2003

14. Лаптева Л.Е., Шутов А.Ю. Из истории земского городского и сословного самоуправления в России. - М., РАГС. - 1999.

15. Носовский Г.В., Фоменко А.Т. Реконструкция всеобщей истории. - М, 2004

16. Овчинников И.Н. Местное самоуправление: конституционно-правовая основа формирования//В кн.: Конституционный строй России. Вып.1. 1992.

17. Савранская О.Л. Территориальное общественное самоуправление // В сб. "Местное самоуправление: проблемы и пути их решения" - СПб. 2006

18. Титов Ю. П. История государства и права России. - М., 2006.

19. Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М., 2002

20. Шмидт С. Местничество в России. Пространство свободы. 28.07.2004

Примечаний нет.