|
Проблемы, связанные с возвращением уголовных дел прокурору для устранения препятствий их рассмотрения судом, до настоящего времени остаются наиболее актуальными и болезненными. Анализ судебной и прокурорской практики показывает, что их существование обусловлено не только и не столько неправильным пониманием и применением прокурорами и судьями действующего уголовно-процессуального закона, а прежде всего недостатками нормативного регулирования: отсутствием необходимых правовых норм, неясностью и противоречивостью отдельных положений УПК, отсутствием определенности в той части, где требуется внесение соответствующих изменений и дополнений в соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации.
В числе таких проблем - возможность обжалования постановлений суда; процессуальные действия и решения прокурора по возвращенному делу; характер следственных и иных процессуальных действий, направленных на устранение выявленных судом недостатков, сроки их производства; юридическая сила полученных доказательств и ряд других. Очевидно, что в подобной ситуации на местах складывается своя региональная практика, и несправедливо упрекать в этом только правоприменителя.
Остроту нерешенных проблем усиливает то обстоятельство, что число уголовных дел, возвращенных прокурору, весьма значительно и обнаруживает устойчивую тенденцию к росту. По данным отчета о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел по Российской Федерации, в 2007 г. судами возвращено прокурорам 43462 уголовных дела, что составило 4,1% от общего числа дел, поступивших в суд за указанный период. Согласно статистическим данным в 2007 г. в сравнении с 2006 г. их число увеличилось в среднем на 31,4%.
Подобная тенденция наблюдалась в подавляющем большинстве субъектов Федерации, и нередко эта цифра превышала средний показатель. В каждом третьем регионе количество уголовных дел, направленных судами в порядке ст. 237 УПК РФ, увеличилось более чем в два раза (напр., в Архангельской, Вологодской, Костромской, Тюменской областях и др.), в Удмуртской Республике и Тверской области - в три, а в Республике Саха (Якутия), Алтайском крае и Еврейской автономной области - более чем в четыре раза. Примечательно, что такой рост не связан с увеличением числа уголовных дел, рассмотренных судами, в указанных регионах оно в основном соответствует показателям 2006 г.
|
|
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 N 18-П "ПО делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан" // Собрание законодательства РФ, 22.12.2003, N 51, ст. 5026
3. Короткое А.П., Тимофеев А.В. 900 ответов на вопросы прокурорско-следственных работников по применению УПК РФ: Комментарий. М.: Экзамен, 2004. С. 366 - 367;
4. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Практ. пособие / Под ред. В.П. Верина. М.: Юрайт-Издат, 2006. С. 199
5. Рябинина Т. Возвращение уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК // Законность, 2007, N 6
|
На уровень вверх
Купить