ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 5

1.1. Понятие и задачи муниципальной службы 5

1.2. Функции 7

1.3. Принципы муниципальной службы 8

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

СЛУЖАЩИХ 10

2.1.Источники 10

2.2.Правове регулирование 11

ГЛАВА 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНЫХ

СЛУЖАЩИХ 13

3.1. Понятие и структура института муниципальной службы 13

3.2. Муниципальная должность 14

3.3. Аттестация муниципальных служащих 17

3.4. Прохождение муниципальной службы 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 29

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 31

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 32

Актуальность настоящей работы определяется тем, что развитию законодательства о муниципальной службе уделяется в настоящее время особое внимание, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено, прежде всего, теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о муниципальной службе не было. Статус всех служащих определялся единообразно в трудовом законодательстве.

Главная функция муниципальной службы, и в этом ее суть, - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности средствами профессиональной управленческой работы, максимально делегировать функции управления общественным институтам, гражданам, словом, развивать и поддерживать их свободную жизнедеятельность на основе не только права, но и тех духовно-нравственных принципов, ценностей, которые являются определяющими для народного самосознания.

С изменением политических, экономических, правовых условий в России возрождается местное самоуправление. И сейчас, в органах местного самоуправления занимают должности муниципальные служащие, которые структурно представляют особую группу служащих.

В литературе настоящая тема рассматривается довольно обширно. Вообще, правовая база муниципальной службы становится на собственный правовой путь.[2.6., с.8.]

Раньше данный вопрос относился к государственной службе, которая давала общие понятия и регламентировала как государственную службу, так и муниципальную службу. [2.7., с.13.]Но в последнее время все больше появляется мнений о том, что государственную службу следует отграничивать от муниципальной службы по многим вопросам. [2.12., с.42.] Это связано с тем, что идет общее развитие всех институтов муниципального права. [2.8., с.19.]

На основании вышеизложенного мною была определена следующая цель данной работы - рассмотрение муниципальной службы в Российской Федерации.

Соответственно мною был определен следующий круг задач: 1.рассмотрение понятия муниципальной службы; 2. характеристика правовых основ муниципальной службы; 3.анализ правового статуса муниципальных служащих.

Работа представлена с помощью следующих методов: логико-юридический и сравнительный анализ.

Работа состоит из трех глав, введения, заключения, библиографического списка, приложений.

1.Законодательные, нормативные акты, документальные источники

1.1. Конституция Российской Федерации // РГ - 1993. - № 237. - С.5-13

1.2. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" //СЗ РФ. - 1995. - № 35. - Ст.3506; 2002. - № 12. - Ст.1093; 2003. - № 40. - Ст.3822; № 50. - Ст. 4855; 2005. - № 30 (часть I). - Ст. 3108.

1.3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"// СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215; 2006. - № 6. - Ст. 636

1.4. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" // 2007. -№ 10. - Ст. 1152

2.Литература

2.5. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. - 2005. - № 1 - С.5-8

2.6. Васильев В.И. О полноте статуса муниципального выборного лица //Журнал российского права. - 2005. - № 12. - С.7-11.

2.7. Васильев М.А. Местное самоуправление - М.:ЮНИТИ, 2004. - 441 с.

2.8. Казанцев Н.М. Концепция формирования государственной службы в субъектах РФ - М.: БЕК, 2005. - 112 с.

2.9. Кутафин О.Е. Муниципальное право РФ: Учебник - М. Юристъ, 2004. -383 с.

2.10. Лютцер В.Л. Муниципальная служба //Законодательство. - 2006. - № 1. - С.13-17.

2.11. Манохин В.М. Концепция Закона о государственной службе //Современное государство и право. - 2003. - №4. - С.12-14.

2.12. Манохин В.М. Правовое государство и проблемы управления //Современное государство и право. - 2003. - № 1. - С.42-44.

2.13. Мирошниченко Е.В. Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития //Законодательство. - 2005. - № 4. - С.23-27.

2.14. Немировский А. Ф. Реформа городского самоуправления. - С.-Петербург, типография товарищества п. ф. "Электро-типография Н. Я. Стойновой", 1911 г. - 661 с.

2.15. Соловьев С.Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики //Журнал российского права. - 2006. - № 8. - С.39-41.

2.16. Старилов Ю.Н. Государственная служба в РФ: Проблемы реформы //Юридические записки. - 2004. - №2. - С.8-11.

2.17. Фаянс Н.И. Советская государственная служба на современном этапе - М.: ЮНИТИ, 2004. - 284 с.

3.Юридическая практика

3.18. Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2003 г. № 41-О "По запросу судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда о проверке конституционности положений статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункта 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", а также пунктов 1 и 4 статьи 56 Устава (Основного Закона) Челябинской области" // СЗ РФ. - №45. - Ст. - 1059.

3.19. Определение Конституционного Суда РФ от 16 февраля 2006 г. № 64-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скворцова Николая Борисовича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части первой статьи 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 3 статьи 20 и абзацем шестым пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2006. - № 30. - Ст. 1180.

Примечаний нет.