Введение 3

1. Понятие и значение дознания 5

1.1. Дознание - форма расследования преступления 5

1.2. Сущность производства дознания 7

2. Деятельность органа дознания на этапе возбуждения уголовного дела 15

2.1. Порядок приема и регистрации сообщений о преступлениях 15

2.2. Деятельность органов дознания по проверке сообщений о преступлении 22

2.3. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела, отказа в возбуждении уголовного дела, передачи сообщений по подследственности 24

3. Деятельность органов дознания на этапе окончания расследования 28

3.1 Окончание дознания составлением обвинительного акта 28

3.2. Окончание дознания прекращением уголовного дела 29

3.3. Окончание дознания направлением уголовного дела для производства предварительного следствия 32

Заключение 33

Литература и нормативные акты 35

Введение

В данной работе рассматриваются некоторые вопросы осуществления дозна-ния органами внутренних дел (далее - ОВД). Это обусловлено тем, что в системе государственных органов, осуществляющих судопроизводство, значительная роль на досудебных этапах принадлежит органам дознания, к которым на основании статьи 40 Уголовно-процессуального кодека РФ (далее - УПК РФ) в первую оче-редь относятся ОВД.

Зачастую ситуация складывается таким образом, что именно ОВД оказывают-ся единственным государственным учреждением, куда поступает первичная ин-формация о преступлении.

Уголовно-процессуальная деятельность ОВД распространяется на большое количество преступлений, отнесенных к подследственности органов дознания, и в то же время, среди других ведомств, упомянутых в УПК РФ в качестве органа доз-нания, ОВД наиболее приближенный к населению орган дознания, уголовно-процессуальная юрисдикция которого распространяется на значительную террито-рию обслуживания.

Так как, организация процессуальной деятельности органов дознания системы МВД России имеет некоторые особенности, обусловленные спецификой ведомст-ва, в котором они функционируют, то представляется важным уяснить на законо-дательном и ведомственном уровнях совокупность тех уголовно-процессуальных полномочий, которыми обладают ОВД как органы дознания.

Актуальность темы определяется двумя положениями.

Во-первых, общие правила, регламентирующие производство предваритель-ного расследования, введенные новым УПК РФ в 2003 году, действуют относи-тельно непродолжительное время, поэтому в практике возникают вопросы при их реализации. Данная работа позволит ответить на некоторые из них.

Во-вторых, процессуальная деятельность органов дознания по расследованию преступлений имеет свои особенности и отличия от другой формы расследования - предварительного следствия.

Цель работы - раскрыть деятельность органов дознания, на этапе возбужде-ния уголовного дела и на этапе окончания расследования преступления.

Объект исследования - процесс производства дознания в ОВД.

Предмет - нормы УПК РФ, и ведомственных нормативных актов, регламен-тирующие производство дознания ОВД.

В виду многоплановости темы исследования, в работе будет сосредоточено внимание, на решении следующих задач: дать понятие дознания, как самостоя-тельной формы предварительного расследования; раскрыть уголовно-процессуальную сущность дознания; раскрыть особенности деятельности органов дознания на этапе возбуждения уголовного дела и на этапе окончания расследова-ния преступления.

Поскольку правила проведения следственных действий, применения мер при-нуждения и процессуальный порядок принятия процессуальных решений едины вне зависимости от формы расследования, в работе не рассматриваются такие во-просы как основания и порядок задержания лица в качестве подозреваемого, про-изводство следственных действий, основания и порядок получения судебного ре-шения при производстве расследования и другие.

Литература и нормативные акты

нормативные акты

1. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 08.12.2003) "О Милиции"// Ведо-мости СНД и ВС РСФСР. - 1991. № 16. - ст. 503.

2. Федеральный Закон от 17.01. 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от 30.06.2003)// Собрание законодательства РФ. -1995. - № 47. - ст. 4472

3. Федеральный Закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 29.06.2004) "Об опера-тивно-розыскной деятельности"//Собрание законодательства РФ.- 1995. - № 33. - ст. 3349

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 29.06.2004) (принят ГД ФС РФ 22.11.2001)// Собрание законода-тельства РФ. -2001.- №52 (ч. I), - ст. 4921

5. Приказ МВД РФ от 13 марта 2003 г. N 158 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. - № 26.

материалы судебной практики

6. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвер-тый квартал 1999 год // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1999.- № 7.

7. Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Вер-ховного Суда Российской Федерации за 2001 год // Бюллетень Верховного Суда РФ. -2002. - № 9.

8. Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за 2001 год // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2002. - №10.

9. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Фе-дерации за второй квартал 2002 год // Бюллетень Верховного Суда РФ. -2002. -№12.

10. О практике назначения судами уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 40 // Комментарий к постановлениям Пле-нумов Верховных Судов РФ (РСФСР) по уголовным делам. 2001.

учебная и научная литература

11. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: ООО "ВИТРЭМ", 2002.

12. Дознание в органах внутренних дел: Учебно-практ. пособие. изд 2-е, испр. и доп./Под ред. А.С. Есиной.- М.: Издательство "Щит-М", 2004

13. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/ Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М.: Юрист, 2002.

14. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: Издательство "Экзамен XXI", 2002.

15. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный / Под ред. Н.А. Петухова, Г.И. Загорского. М.: ИКФ "ЭКМОС", 2002.

16. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина. М.: ООО "ТК Велби", 2002.

17. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Смирнова. - СПб.: Питер, 2003.

18. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 года / Под общ. и научн. ред. д.ю.н., проф. А.Я. Сухарева. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002

19. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (научно-практическое издание)/ Под общ ред. Начальника Следственного комитета при МВД России В.В, Мозякова, доцента С.И. Гирько, профессора Г.В. Мальцева, д.ю.н. И.Н.Барцица. - М.: Книга-Сервис, 2003.

20. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Рос-сийской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; научн. ред. В.П. Божьев. М.: Спарк, 2002.

21. Словарь основных терминов по уголовному процессу/ Под ред. В, К. Боброва. - М.: Московская академия МВД России, издательство "Щит-М", 2001.

22. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник/Отв. ред П.А. Лупинская. - М.: Юрист, 2003

23. Уголовный процесс: Сборник учебных пособий. Особенная часть. Вып. 2 - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002

24. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к закону РФ от 18 апреля 1991г. № 1026-1 "О Милиции "/ Подготовлен для публикации в системах КонсультантПлюс

25. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2003.

Примечаний нет.