Оглавление

Введение...........................................................................................................................3

Глава 1. Теоретические аспекты социальной защиты населения...............................5

1.1. Задачи социальной защиты......................................................................................5

1.2. Сущность социальной защиты................................................................................6

1.3. Политика государства на рынке труда..................................................................12

1.4. Социальная помощь................................................................................................17

1.5. Социальная политика в переходной экономике...................................................22

1.6. Виды социальной поддержки.................................................................................37

1.7. Ситуация в Ульяновске...........................................................................................43

Глава 2. Анализ деятельности Департамента социальной защиты населения по Ульяновской области.....................................................................................................66

2.1. Структура и организация предприятия.................................................................66

2.2. Исходные данные....................................................................................................73

2.3. Анализ прейскуранта цен на услуги......................................................................78

2.4. Организация оказания услуг социальными работниками..................................81

2.5. Прогноз стоимости услуг ........................................................................................81

Глава 3. Предложения по планированию деятельности предприятия......................83

3.1. Сущность планирования.........................................................................................83

3.2. Сравнение отделений по экономическим показателям.......................................89

3.3. Корректировка прейскуранта цен на услуги........................................................90

3.4. Организации распределения работы между работниками..................................92

3.5. Улучшение планирования......................................................................................92

3.6. Тенденция увеличения продолжительности оказания услуг.............................93

Заключение......................................................................................................................96

Список использованной литературы............................................................................99

Приложения...................................................................................................................106

Введение

Понятие "социальная защищенность человека" отражает многообразие связей человека и общества, благодаря которым осуществляется жизнедеятельность граждан, раскрытие и использование их способностей. Однако такой подход возник только недавно. В период существования командно-административной системы социальная защита понималась узко и реализовывалась в рамках централизованной государственной системы социального обеспечения инвалидов, пенсионеров и прочих. Социальная защита в целом в обществе осуществлялась путем перераспределения прибавочного продукта и распределения общественных фондов потребления. Проблема социальной защиты государственной и партийно-хозяйственной номенклатуры вообще не поднималась, так как именно эта категория и была наиболее социально защищена и с точки зрения престижности профессии, и с точки зрения удовлетворения основных жизненных потребностей. Номенклатура имела не только достаточно высокую оплату труда, но и доступ к другим материальным и нематериальным благам: лучшему медицинскому обслуживанию, источникам товаров повседневного спроса, комфортным жилищным условиям и тому подобным.

Актуальность темы подчеркивается тем, что сегодня социальная защита населения в качестве основной цели преследует избавление значительной его части от нищенского существования в условиях, когда среднедушевой совокупный доход семьи стал ниже уровня удовлетворения элементарных физиологических потребностей. Возникла настоятельная необходимость предотвращения снижения уровня жизни малообеспеченных, нетрудоспособных членов общества и семей с детьми, как наиболее социально уязвимых групп населения. Но так как уровень оплаты труда все более отстает от уровня цен, все большее количество товаров повседневного спроса становится малодоступным, а то и вовсе недоступным не только для нетрудоспособных, но и для трудоспособных граждан. В связи с этим возникает проблема защиты стабильности рабочих мест как основного источника обеспечения средств существования и создание условий для активного включения населения в социально полезную деятельность.

Таким образом, эффективная система социальной защиты населения рассчитана не только на категории граждан, непосредственно нуждающихся в такой защите, но и на максимальное развитие экономики, стимулирование трудовых усилий каждого трудоспособного члена общества, создание условий, в которых он хотел и мог бы заработать. Ведь именно труд дает достаточные средства для действенной социальной защиты.

Цель дипломной работы - рассмотреть организацию социального обслуживания в Ульяновской области и планированием на предприятии, оказывающем социальные услуги.

Задачи:

- рассмотреть сущность и задачи социальной защиты населения;

- выявить роль социальной политики в переходной экономике;

- проанализировать деятельность Департамента социальной защиты населения по Ульяновской области с экономической точки зрения;

- внести предложения по планированию деятельности Департамента.

Список использованной литературы

Федеральные программы:

1. Федеральная целевая программа "Старшее поколение".

2. Президентская программа "Дети России" с включением в ее состав федеральных целевых программ: "Дети-инвалиды", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и "Развитие социального обслуживания семьи и детей".

3. Федеральная целевая программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2006 годы", утвержденная постановлением Правительства РФ от 14 января 2000 года № 36.

Указы Президента:

4. Указ от 16 ноября 2001 года № 1328 "О президентских программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 47, ст. 4444).

5. Указ от 26 июня 2001 года № 767 "О мерах по улучшению материального положения отдельных категорий граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 27, ст. 2741).

6. Указ от 30 мая 1994 г. №1110 "О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан" с изменениями и дополнениями.

Федеральные законы:

7. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

8. Федеральный закон от 13 января 2001 года № 1-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 3, ст. 216).

9. Федеральный закон от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643).

10. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

11. Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

12. Федеральный закон от 28 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

13. Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ".

14. Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

15. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

16. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ".

17. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

18. Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

19. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

20. Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".

21. Федеральный закон от 18 октября 1991 года № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

22. Федеральный закон от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Постановления Правительства РФ и Ульяновской области:

23. Постановление Правительства области № 946-ПП "Об определении размера адресной социальной помощи в четвертом квартале 2006 года".

24. Постановление Правительства области № 943-ПП "Об увеличении объема расходов на реализацию Федерального Закона "О ветеранах", Указа Президента РФ "О мерах социальной поддержки многодетных семей", Областного Закона "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Ульяновской области на 2006 год".

25. Постановление Правительства области от 12 августа 2006 г. № 760-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства области от 23.07. 2003 года № 448-ПП "Об утверждении областной государственной целевой программы "Развитие учреждений соцзащиты и неотложные меры социальной поддержки населения на 2006 год".

26. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 178-ПП О порядке финансирования закона Ульяновской области "О социальной защите граждан, проживающих на территории Ульяновской области, получивших I или II группу инвалидности вследствие военной травмы, полученной при исполнении Обязанностей военной службы по призыву в условиях боевых действий, чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах и проведении контртеррористических операций".

27. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2002 года № 922 "Об оплате членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти жилых помещений, коммунальных и других видов услуг и выплате им денежной компенсации в связи с этими расходами".

28. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2002 г. № 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы".

29. Постановление Правительства РФ от 14 мая 2001 г. № 374 "О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21, ст. 2087).

30. Постановление Правительства Ульяновской области от 4 декабря 2002 г. № 1393-ПП "О Концепции реализации государственной семейной политики в Ульяновской области" на период до 2015 года"

31. Постановление Правительства Ульяновской области от 06 июня 2001 г. № 393-ПП "О Концепции "Сбережение населения Ульяновской области на период до 2015 года" (Собрание законодательства Ульяновской области, 2001, № 6, ст. 726).

32. Постановление Правительства Ульяновской области от 7 декабря 2000 г. № 1004-ПП "О порядке назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций некоторым категориям граждан Ульяновской области в соответствии с Областным законом "О защите прав ребенка"с изменениями и дополнениями.

Постановления Министерства труда и социального развития РФ:

33. Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 29 марта 2002г. № 25 "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002, № 5).

34. Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 05 октября 2001 г. № 70 "О внесении дополнений и изменений в порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 декабря 2001 года № 3092)(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 52).

Местные локальные акты:

35. Закон Ульяновской области "О социальном обслуживании населения в Ульяновской области" от 29.09.2006.

36. Постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ульяновской области" от 20 сентября 2006 г. № 5/121.

37. Постановление Правительства Ульяновской области "О внесении изменений в Положение о Департаменте социальной защиты населения Ульяновской области" от 26 октября 2006 г. № 172.

Литература:

38. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять экономикой. - М.: Финансы и статистика, 2005. - с. 47-49.

39. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2004. - с. 58.

40. Беличева С.А. Методика и практика социальной работы. // Российский журнал социальной работы, 2005. - №1.

41. Бобков В.Н. Региональные программы социальной защиты населения. //Человек и труд, 2006. - №5.

42. Борисов Л.П. Оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия/ Консультант, № 8, 2005. - с. 71-75.

43. Бороненкова С.А. Управленческий анализ: Учеб. Пособие.- М.: Финансы и статистика, 2005. - с. 67.

44. Ведение документации на клиента в центрах социального обслуживания.// Российский журнал социальной работы, 2006. - №2.

45. Быкадоров В.Л., Алексеев П.Д. Финансово-экономическое состояние предприятия. Практическое пособие. - М.: Издательство "ПРИОР", 2005. - с. 15.

46. Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами. Пер. с англ. / Гл. ред. серии Я. В. Соколов. - М.: Финансы и статистика. 2005. - с.180.

47. Григорьев Ю.А. Проблемы определения платежеспособности предприятия// Консультант, № 23. - 2004. - с. 84-88.

48. Григорьев С.И. Теория и методология социальной работы. - М, 2004. - 138 с.

49. Дмитриев М. Политика социальных расходов в современной России. // Вопросы экономики, 2006. - №10.

50. Доэл М., Шадлоу С. Практика социальной работы /Перевод с англ. яз. Под ред. Шапиро М.В. - МПО "Аспект пресс", 2005. - 213 с.

51. Зубкова А., Яковлев Р. К балансированию политики доходов населения //Российский экономический журнал, 2006. - №11-12.

52. Карзаева И. К Оценка и ее роль в учетной и финансовой политике организации. - М.: Финансы и статистика. 2005. - с. 224.

53. Козлов А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые основы. -М, 2006. - 288 с.

54. Ковалев В.В. Финансовый контроль: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. - М.: Финансы и статистика, 2005. - с. 113.

55. Ковалев В.В., Волкова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. Учебник. - М.: ООО "ТК Велби", 2004. - с. 56.

56. Ковалев В.В., Патров В.В. Как читать баланс. - М.: Финансы и статистика, 2004. - с. 43.

57. Ляшеко А.И. Организация и управление социальной работой в России: Учебное пособие. - М.: Наука, 2005. - 318 с.

58. Павлова Л.П. Финансовый менеджмент. - М.: ИНФРА-М, 2005.- с. 113-116.

59. Проблемы социальной работы в России: Материалы первой национальной конференции. - М.: Институт социальной работы, 2006. - 190 с.

60. Прошина Л.И. Повышение эффективности социального обеспечения. - М, 2006. - 332 с.

61. Репин В.В. Внедрение управления финансами предприятия//Консультант, № 18, 2005. - с. 45-49.

62. Репин В.В. Управление финансами предприятия: ключевые проблемы/ Консультант, № 11, 2005. - с. 51-54.

63. Материалы сайтов:

http: sobes73.ru

http: ulgov.ru

Примечаний нет.