|
Введение
В последнее время одной из наиболее существенных тенденций соци-альной политики является становление системы социального обслуживания, широкое применение в работе с населением современных технологий и ме-тодик.
Социальное обслуживание населения в одних работах рассматривается как современная парадигма социальной работы, в других - как высокоэффек-тивная социальная технология, позволяющая оказывать результативную со-циальную поддержку гражданам в условиях сложной социально-экономической ситуации, роста численности людей с доходом ниже прожи-точного минимума повышения напряженности на рынке труда, роста задол-женности по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, а в-третьих, как принципиально важный сектор социальной сферы.
По мере организации и развития сети территориальных социальных служб и быстрого формирования отрядов профессиональных социальных ра-ботников становится реальной и ощутимой возможность осуществления со-циального обслуживания населения.
Целью настоящей курсовой работы является исследование категорий населения Республики Казахстан подлежащих социальному обслуживанию. Для этого необходимо раскрыть сущность и классификацию социального обеспечения, изучить правовую сторону возникновения прав на социальное обеспечение, исследовать принципы социального обслуживания и охаракте-ризовать социальное обслуживание различных категорий населения.
Состояние социального обслуживания в Казахстане говорит о недоста-точности теоретического обоснования сущности и содержания социального обслуживания семьи, женщин и детей, других категорий населения. В зача-точном состоянии находиться научно-методическое обеспечение деятельно-сти отдельных типов учреждений социального обслуживания.
Глава 1. Сущность социального обеспечения населения Республики Казахстан
1.1 Понятие и виды социального обеспечения
Важное теоретическое значение имеет разработка понятия социального обеспечения как категории, имеющей общечеловеческую ценность. По мне-нию российских исследователей, социальное обеспечение это форма распре-деления материальных благ не в обмен на затраченный труд с целью удовле-творения жизненно необходимых личных потребностей (физических, соци-альных, интеллектуальных) стариков, больных, инвалидов, детей, иждивен-цев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях ох-раны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специ-альных фондов, создаваемых в обществе, в случаях и на условиях, установ-ленных в социальных, в том числе правовых, нормах .
Данное определение является универсальным и отражает сущность со-циального обеспечения независимо от конкретно-исторических условий (экономического и политического строя), в которых оно организуется. В его основе лежат следующие устойчивые признаки: - объективные основания, вызывающие потребность в особом механизме социальной защиты, направ-ленной на поддержание или предоставление определенного уровня жизне-обеспечения; - особые фонды, источники социального обеспечения; - особые способы предоставления средств к существованию; - закрепление правил предоставления социального обеспечения в социальных, в том числе право-вых нормах.
Сущность социального обеспечения наиболее рельефно проявляется в его функциях: экономической, политической, демографической, реабилита-ционной и других.
Экономическая функция социального обеспечения заключается в замещении заработка (дохода или содержания), утраченного в связи с возрастом, нетрудоспособностью или потерей кормильца, частичном возмещении дополнительных расходов при наступлении определенных жизненных обстоятельств, а также оказании минимальной денежной или натуральной помощи малоимущим гражданам.
Политическая функция социального обеспечения способствует под-держанию социальной стабильности в обществе, в котором имеются значи-тельные различия в уровне жизни различных слоев населения.
Демографическая функция призвана стимулировать воспроизводство народонаселения, необходимое для нормального развития страны.
Социально-реабилитационная функция направлена на восстановление общественного статуса нетрудоспособных граждан и других социально сла-бых групп населения, позволяющего им ощущать себя полноценными члена-ми общества.
Таким образом, социальное обеспечение представляет собой совокуп-ность общественных отношений по распределению внебюджетных фондов социального страхования и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей физических лиц в случаях утраты заработка или трудового дохода, несения дополнительных расходов по содержанию и воспитанию детей, поддержке других членов семьи, нуж-дающихся в уходе, отсутствия средств в объеме прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам, а также по оказанию медицин-ской помощи и социальному обслуживанию.
Удовлетворение потребностей может осуществляться с помощью:
- назначения денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций) на безэквивалентной, но нормированной основе, либо бесплатно (али-ментарно) вне связи с трудовой деятельностью и уплатой взносов;
- предоставление бесплатных для потребителя медицинских услуг;
- оказания бесплатных для потребителя социальных услуг в пределах государственных минимальных стандартов, а сверх них - по льготным тарифам.
Существование указанного комплекса отношений обусловлено объек-тивными причинами, поэтому государство заинтересовано в их развитии и осуществляет их правовое регулирование.
Что касается соотношения государственных систем социальной защиты и социального обеспечения, то вторую следует рассматривать как составную часть первой. Помимо социального обеспечения, социальная защита включа-ет гарантии по охране труда, здоровья и окружающей природной среды, ми-нимальной оплате труда и другие меры, необходимые для нормальной жиз-недеятельности человека и функционирования государства.
Виды социального обеспечения можно определить как установленные
|
На уровень вверх
Купить