Актуальность исследования налогового контроля и его совершенствования в Республике Казахстан определяется тем, что материальный интерес государства, пронизывающий всю сферу налогового контроля, объясняет то обстоятельство, что неуплата налогов выступает проблемой, превалирующей над всеми остальными проблемами как экономического, так и социального порядка.

Налоговый контроль - это контроль органов налоговой службы за исполнением налогового законодательства, за полнотой перечисления обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования. [1.315]

Особенности налогового контроля, его роль в налоговой системе Республики Казахстан, а также проблемы и перспективы его развития рассматриваются в работах таких экономистов и финансистов, как Карибаева Г.С., Оспанов М.Т., Дарибекова А.С., Нурумов А.А., Сейдахметова Ф.С., Худяков А.И. и т.д.

Из работ вышеуказанных экономистов следует, что налоговый контроль характеризуется следующими признаками:

Во-первых, налоговый контроль является разновидностью государственного контроля. То есть он осуществляется уполномоченным органом, реализующим контрольную функцию государства. При этом данный орган наделен этим государством определенными односторонне- властными полномочиями, дающими возможность реализовать указанную функцию.

Во- вторых, налоговый контроль выступает видом финансового контроля. В процессе осуществления налогового контроля обеспечивается реализация такого направления финансовой деятельности государства, как сбор доходов, идущих на формирование денежных фондов, входящих в состав финансовой системы государства.

В- третьих, налоговый контроль относится к специализированным видам финансового контроля. Это выражается в первую очередь в том, что налоговый контроль осуществляют только те органы, которые специально уполномочены на это. Причем государство, как правило, стремится к концентрации налогового контроля в руках либо вообще одного органа или, по крайней мере ограничивает их количество, не допуская другие контрольно- надзорные органы к осуществлению такого контроля. Так , в Законе о налогах по этому поводу совершенно четко указывается, что проверка по вопросам правильности исчисления своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей осуществляется исключительно органами налоговой службы. Это означает, что никакие другие государственные органы не вправе вторгаться в сферу налогового контроля.

Специализированность налогового контроля, в- четвертых, определяет его функциональность. Это выражается в том, что сами органы налогового контроля не вправе выходить за его рамки. Данное положение зафиксировано в Законе о налогах в виде права налогоплательщика "не представлять информацию и документы, не относящиеся к налогообложению". Функциональность налогового контроля выражается в том, что его объектом выступают любые несущие налоговые обязанности юридические и физические лица, независимо от формы собственности, организационно- правовые формы и виды деятельности.

Цель дипломной работы заключается в том, чтобы, рассмотрев сущность налогового контроля, выявить действующие проблемы и найти пути их решения.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ: СУЩНОСТЬ, ПРИЗНАКИ И ФОРМЫ

1. Кодекс Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" от 12.06.2001г. за № 210-II. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2007г.) 315с.

2. Кодекс Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" Учебное практическое пособие. Алматы: Издательство "Норма - К" 2007. 312с.

3. Уголовный кодекс Республики Казахстан. Учебное практическое пособие. Алматы: Издательство "Норма - К" 2007. 160с.

4. Аленова А. "Анализ использования плана по поступлению налогов и платежей в бюджет за 1 квартал 2007.".// Вестник налоговой службы РК. - №5 2007. 14 с.

5. Ахметов Б. "Исполнения доходной части государственного бюджета Республики Казахстан за 2006г.".// Вестник налоговой службы Республики Казахстан, 2006. №6, 16 с.

6. Елубаева Ж.М. "Основные направления совершенствования налоговой политики"//Хабаршы вестник. Серия экономическая №3(37)-2003 с.48.

7. Карибаева Г. "о некоторых нарушениях допускаемыми налогоплательщиками" - // Вестник налоговой службы Республики Казахстан. №6 2006. 12 с.

8. Каржова Н. "Об исполнении республиканского бюджета за 2006г.".// Вестник налоговой службы Республики Казахстан. №7 2007. 20 с.

9. Монтаева Д. "Относительно порядка завершения комплексной налоговой проверки, инициированной по результатам выявленных камеральным контролем поНДС расхождений".// Вестник налоговой службы Республики Казахстан, 2006. №12, 9 с.

10. Саткалиева Ф.С. "Новое в налоговом администрировании".// Вестник налоговой службы Республики Казахстан. 2007. №4, 13 с.

11. Хайрулина А. " О взаимодействии налоговых органов и финансовой полиции при проведении налоговых проверок".// Вестник налоговой службы Республики Казахстан. 2006. №6, 14 с.

12. Хайрулина А. "Компенсация, выплачиваемая работникам органов налоговой службы, за вред, причененный здоровью при исполнении служебных обязанностей".// Вестник налоговой службы РК. - №9. 2006. 14 с.

13. Хамзин К. "Налоговые проверки за 2006г.".// Вестник налоговой службы Республики Казахстан. 2007. №3, 15 с.

14. Айманов Б. Налоговая система в условиях рыночных отношений.// Финансы Казахстана. 1996. 50 с.

15. Брызгалина А.В. Налоги и налоговое право. Учебное пособие.- М.: "Аналитика-пресс". 1998. 125 с.

16. Большова С.В. Финансовая политика государства и предприятия. Курс лекций. Москва. "книжный мир", 2002. 201 с.

17. Бобоев М.Р., Мамбеталиев Н.Т., Тютюриков Н.Н. Налоговые системы зарубежных стран: сотрудничество Независимых Государств: Учебное пособие Москва: Гелнос АРВ, 2002. 312 с.

18. Дуканич Л.В. Налоги и налогообложение. Серия "Учебник и учебные пособия". Ростов на Дону: Феникс, 2000. 273 с.

19. Дарибекова А.С. Налоги и налогообложение. Караганды-2006. 184 с.

20. Дмитриева Н.Г. Налоги и налогообложение. Ростов на Дону - 2003. 120 с.

21. Искакова З.Д. Реформировании налоговой системы в разрешении проблемы формирования доходов государственного бюджета Казахстана //Серия экономическая. №3 (43) 2004. 150 с.

22. Ильясов К.К., Идрисова Э.К. Налоги развитых зарубежных государств. Алматы: "Каржы - Каражат", 1997. 156 с.

23. Киперман Г.Я. Налоги в рыночной экономике, Москва, "Финансы и статистика", 2003. 29 с.

24. Кучаренко Н.П. Налоговое право. - Харьков: Консум, 1997. 194 с.

25. Козырин А.Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики. Москва. Манускрипт. 1998. 205 с.

26. Кашин В.А., Русаков И.Г. Налоговый менеджмент. Учебник. Москва: ЮНТИ, 2000. 360 с.

27. Лыкова Л. Налоговая политика: эффективность рычагов и стимулов. СПб. 2003г. 120 с.

28. Карагусова Г. Налоги: сущность и практика использования. Алматы: "Каржы - Каражат", 2000. 50 с.

29. Методические рекомендации по налогово-бюджетному и денежно-кредитному регулированию экономики Казахстана. Учебное пособие / под ред. Челекбай А.Д. - Алматы, 200. 101 с.

30. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение: Курс лекций. - Москва: ИНФРА - М, 2000. 304 с.

31. Мельников В.Д., Ли В.Д. Обший курс финансов: Учебник . Алматы: Институт развития Казахстана. 2001. 235 с.

32. Мельников В.Д., Ильясов К.К. Финансы: Учебник. Алматы. 2001. 500 с.

33.Оспанов М.Т. Налоговая реформа и Гармонизация налоговых отношений.

СПб- Издательство СпюГУЭФ. 2000. 212 с.

34. Оспанов М.Т. Проблемы совершенствования системы управления

налогами в Республике Казахстан. Алматы: Познание. 1998. 156 с.

35. Порохов Е.В. Теория налоговых обязательств: Учебное пособие.

Алматы: Жеты Жаргы, 2001. 150 с.

36. Русаков И.Г., Кашин В.А., Толкушен А.В. и др. Налоги и

налогообложение. Учебное пособие для вузов.- Москва: ЮНТН. 2000г. 120 с.

37. Сборник по разъяснению основных положений Кодекса Республики

Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет"

(Налоговый кодекс). Астана. 2002. 201 с.

38. Сейдахметова Ф.С. Налоги в Казахстане. Учебное пособие. - Алматы:

"LЕМ" - 2002. 150 с.

39. Худяков А.И. налоговое право Республики Казахстан. - Алматы: "Жеты

Жаргы", 1998. 156 с.

40. Худяков А.И. Налоговое право Республики Казахстан. Общая часть:

Учебник. - Алматы: ТОО "Издательство "НОРМА-К", - 2003. 200 с.

41. Худяков А.И., Бродский Г.М. Теория налогообложения: учебное пособие.

Алматы: ТОО "Издательство "НОРМА-К", 2002. 300с.

42. Худяков А.И., Наурызбаев И.Е. Налог: понятие, элементы, установление,

виды. - Алматы: ТОО Баспа. 1998. 25 с.

43. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. - Москва. 2000. 401 с.

Примечаний нет.