Введение 3

1.Бюджет.Виды бюджетной политикигосударства 5

1.1 Цели и задачи перераспределения финансовых ресурсов 6

1.2 Проблемы бюджетноо дефицита государственногл долга 10

2. Налоговая система России 14

2.1 Основные принципы построения налоговой системы России 14

2.2 Сущность и функции налогов. 16

3.Организация сбора налогов в бюджеты всех уровней в России 22

3.1 Понятие недоимки и задолженности по налогам и сборам 22

3.2 Принудительные меры по сбору налогов в бюджеты всех уровней

в России 25

3.3 Проведение реструктуризации задолженности по налогам и сборам

в России 30

3.4Реструктуризация долгов: итоги и перспективы 41

3.5 Признание налогоплательщиков несостоятельными (банкротами) в России 43

4.Совершенствование системы взыскания налоговой задолженности 49

4.1 Причины внесения изменений в систему взыскания налоговой

задолженности 49

4.2 Предложения по реформированию налоговой политики страны 51

Заключение 54

Список используемой литературы 60

Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воз-действует на рыночную экономику, важное место отводится налогам. В услови-ях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую поли-тику в качестве регулятора воздействия на негативные явления рынка и для по-полнения своего бюджета. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощ-ным инструментом управления экономикой в условиях рынка.

Применение налогов является одним из экономических методов обеспе-чения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интере-сами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчинен-ности, форм собственности и организационно-правовой формы. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инве-стиций.

В условиях перехода от административно-директивных методов управ-ления к рыночным, резко возросла роль и значение налогов как регулятора ры-ночной экономики, поощрения и развития приоритетных отраслей народного хозяйства. Посредством налогов государство проводит эффективную политику развития и поддержки производства и приоритетных отраслей национальной экономики, реализует на практике промышленную политику с обозначением национальных приоритетов, отвечающих требованиям экономической безопас-ности страны, реформирует инвестиционную политику, которая, в свою очередь, должна предусматривать экономические стимулы для инвестиционной активности предприятий и банков, снижает чисто фискальную функцию нало-гов и сборов за счет введения механизма экономического воздействия на обще-ственное производство, его структуру и динамику, размещение, ускорение НТП, стимулирует через налоги деловую активность и т.д.

1 Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая.

Федеральный Закон № 146-ФЗ от 31 июля 1998 года (в ред. Федеральных за-конов от

09.07.1999 № 154-ФЗ, от 02.01.2000 № 13-ФЗ)

2 Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая.

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в ред. Федерального зако-на

от 29.12.2000 № 166-ФЗ)

3.Федеральный закон от 08.01.98 № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (принят ГД ФС РФ 10.12.97)//"Консультант Плюс".

4.Федеральный закон от 21.07.97 № 119-ФЗ "Об исполнительном производст-ве" (принят ГД ФС РФ 04.06.97)//"Консультант Плюс".

5. Журнал " Российский Налоговый Курьер" № 12 1999 г. с. 6

6. Журнал " Российский Налоговый Курьер" № 7 2000 г. с.17

7. Журнал " Российский Налоговый Курьер" № 10 2000 г. с. 8

8. Журнал " Российский Налоговый Курьер" № 11 2000 г. с. 12

9. Журнал " Российский Налоговый Курьер" № 4 2001 г. с. 15, 37

10. Павлова Л. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга // Экономист. № 4, 1996.

11.Бабаев В.К. Экономика, право, финансы (справочник).- М.: ГНС РФ, 1995.

12.Вараксина Н.М. Некоторые аспекты реструктуризации задолженности // Российский налоговый курьер. - 1999. - № 7..

13.Государственная налоговая служба / Под общей ред. Н.Б. Добрынина. - Н. Новгород, 1995.

14.Кашин В.А. Налоговая система и оздоровление национальной экономики // Финансы. - 1998. - № 8.

15.Кузнецова Т.В. Государственная налоговая служба России и проблемы ее развития. // Российский налоговый курьер. - 1999. - № 1.

16.Ковалев В.Н. Решение новых задач МНС России // Российский налоговый курьер. - 1999. - № 5.

17.Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный): Учебное пособие / Сост. и автор комментариев С.Д. Шаталов. - М.: МЦФЭР, 1999.

18.Мельник А.Д. О резервах повышения налоговых поступлений // Российский налоговый курьер. - 1999. - № 1.

19.Мещерякова О.В. Налоговые системы развитых стран мира: Справочник. - М.: Фонд "Правовая культура", 1995.

20.Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 02.01.2000) // "Консультант Плюс".

21.Налоги и налогообложение / Под общей ред. И.Г. Русаковой. - М.: "Финан-сы"; Издательство "ЮНИТИ", 1998.

22.Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины: Указ Президента РФ от 8 мая 1996 г. № 685 // Финансово-бухгалтерские консультации. - 1996. - № 3.

23.О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюд-жетов различных уровней: Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2270 // Налоги. - 1994. - № 3.

24.Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесе-нию в бюджет налогов и иных обязательных платежей: Указ Президента РФ от 23 мая 1994 г. № 1006 // Нормативные акты по финансам, налогам и бухгалтер-скому учету. - 1994. - № 6.

25.Постановление Правительства РФ от 03.09.99 № 1002 (ред. от 31.12.99) "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед Федеральным бюджетом" //"Консультант Плюс".

26.Паскачев А.Б. О поступлении налогов и задачах, стоящих перед налоговыми органами России // Российский налоговый курьер. - 1998. - № 1.

27.Смирнов А.В. Участие в реструктуризации задолженности перед федераль-ным бюджетом // Российский налоговый курьер. - 1999. - № 1.

28.Шишов А.Н. Реструктуризация задолженности // Российский налоговый курьер. - 1999. - № 2.

29.Шишов А.Н. Участие в реструктуризации задолженности перед федераль-ным бюджетом // Российский налоговый курьер. - 1999. - № 1.

30.Шульгин С.Н. Реформирование налоговой системы // Российский налоговый курьер. - 1999. - № 1.

Примечаний нет.