Актуальность проблемы политического управления определяется, однако, не только реально сложившейся ситуацией, но во многом ею же порожденным кризисом науки об обществе, не обошедшем и политическую науку. Разразившийся в России кризис не мог не отразиться на сознании общества, в том числе и на его научной мысли. Развал незыблемых, как прежде казалось, общественных систем, коснувшийся на пороге XXI века стран социалистического лагеря и завершившийся столь драматично, не мог не затронуть и теоретические представления о сути и механизмах развития сложных систем вообще. Никто в мире не прогнозировал такого исхода. Под сомнение оказалось поставленным многое, долго представлявшееся бесспорным и эмпирически подтвержденным: о причинности, о возможности бескризисного существования, об источниках, механизмах и самой сути развития.
России необходима система государственного управления мирового класса для того чтобы страна была в состоянии выдержать международную конкуренцию в мировой экономике, создать привлекательный для российского капитала и российских инвесторов инвестиционный климат, привлечь значительные суммы прямых иностранных инвестиций, а также создать благоприятные условия для развития сектора малых и средних предприятий, служащего двигателем экономического роста, о чем свидетельствует опыт ряда других стран региона.
Не менее важно то, что каждая из различных категорий клиентов системы государственного управления в России заслуживает (и во все большей степени) требует, чтобы такая система была мирового класса. Это столь же верно как для отдельных граждан в качестве пользователей услуг (в плане прямого обслуживания и предоставления общественных благ), так и для частного сектора (в плане обеспечения привлекательного инвестиционного климата и равных конкурентных условий наряду с надлежащим регулированием экономической деятельности), а также по существу и для политиков (в плане политического анализа и оценки, своевременного и эффективного выполнения государственной политики, приоритетов и программ).
Успешное решение сложных внутренних и внешних задач, стоящих ныне перед Россией, напрямую связано с повышением роли государства, его усилением и развитием на основе демократии и права. В этих условиях особенно возрастает значение механизма государства, укрепления и слаженной работы всех его составных частей и структурных подразделений, создания и совершенствования необходимой для этого нормативно-правовой основы.
Цель работы: описать основные принципы построения системы государственного управления.
|
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления - М., 1997.
2. Бархатов В.И., Капкаев Ю.Ш. Система государственного управления: Учебно-методическое пособие. - Челябинск, ЮУрГУ, 2003. - 240 с.
3. Глазунова Н.И. Государственное управление как система: монография - М., 2001
4. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник /Под ред. В.А. Козбаненко. - М.: Статут, 2000. - 912 с.
5. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций: Учеб. пособие для вузов. - М.; Ростов н/Д: Тесса: МарТ, 2000. - 445с.
6. Исаев М.В. Система государственного управления. - Челябинск, ЧелГУ, 2000 г.
7. Купряшин Г.Л., Соловьев А.И. Государственное управление - М., 1996.
8. Пикулин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов /Под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - 352с.
9. Шахмалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия; учебник для вузов. - М.: ОАО "НПО Издательство экономика", 2000. - 382с.
|