|
1. Понятие и отличительные признаки европейского ордера на арест
На современном этапе межгосударственной интеграции в рамках ЕС с его едиными границами и таможенно-визовым режимом, но пока еще с недостаточной экономической и социально-политической гомогенностью в государствах-членах с 450 млн. населением, наметилась одна важная тенденция, вызывающая повышенный научный и практический интерес. Речь идет о попытке создания в рамках ЕС унифицированного механизма уголовно-правового регулирования и единого судебно-полицейского пространства. Данная сфера традиционно считалась прерогативой и внутренним делом суверенных государств, но современная конструкция ЕС позволяет говорить о новом федерирующемся европейском государстве, в котором создается уникальная наднациональная правовая система, опирающаяся на принципы верховенства права и прямого действия собственных правовых норм. Претворение их в жизнь стало возможным именно благодаря общеевропейской системе институтов и органов, решения которых обязательны для еврограждан, юридических лиц, государств-членов.
В этой связи уместно говорить о формировании особой (обособленной) уголовно-правовой системы ЕС и концепции интеграционной системы уголовной юстиции ЕС . В последней можно выделить нормативный, институциональный и эмпирический элементы. Первый элемент включает материальное уголовное право, право уголовной процедуры, пенитенциарное и уголовно-исполнительное право; второй элемент - европейские властные структуры, в частности, полицейские силы, прокуратуру, суды и тюремную администрацию; наконец, третий элемент - практику назначения наказаний и вынесения приговоров. При этом следует признать, что европейская интеграция не означает радикального вторжения в сферу национальной уголовной юстиции либо отмены, централизации или тотальной унификации уголовно-правовых систем государств - членов ЕС. Напротив, они продолжают интегрироваться посредством политики кооперации, координации и гармонизации уголовно-правовой сферы. При этом централизация права и, в частности, унификация уголовного права означает правовую интеграцию только некоторых специфических сфер (например, сферы защиты финансовых интересов ЕС) или "секторальную гармонизацию" материального и процессуального уголовного права.
Начиная с 2000 г. в рамках СПСО было принято более десятка конвенций по борьбе с преступностью и другими правонарушениями, из которых на сегодняшний день две вступили в юридическую силу - Конвенция о Европоле (Европейское полицейское ведомство) 1995 г. и Конвенция 2000 г. "О взаимной правовой помощи по уголовным делам между государствами-членами ЕС". В целом источниковую базу уголовного права ЕС, сложившегося в рамках деятельности СПСО, составляют следующие источники: 1) Раздел VI Союзного договора 1992 г.; 2) Часть II Договора о Европейском Сообществе; 3) Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., рецепированная ЕС; 4) Хартия Европейского Союза об основных правах 2000 г.; 5) "Шенгенское право", рецепированное ЕС (Шенгенское соглашение 1985 г.; Шенгенская конвенция 1990 г.; акты Шенгенского исполнительного комитета; 6) многостороннее договорное право; 7) люксембургское и страсбургское прецедентное право; 8) иные нормативные инструменты ЕС по развитию уголовного права (резолюции, директивы, общие акции, общие позиции, регламенты, рамочные решения).
Кроме того, в
|
|
Библиография:
1. Рамочное решение Совета от 13.06.2002 г. «О европейском ордере на арест и процедурах передачи лиц между государствами-членами»// http://www.eulaw.edu.ru/
2. Кашкин С.Ю., Четвериков А.О. На пути к Европейской конституции: Европейский конвент и перспективы разработки Конституционного договора (Конституции) Европейского Союза // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2003. N 1. С. 38.
3. Приходько О. Единой Европе - единый полицейский ордер // www.zerkalo-nedeli.com/ie/print/47670/
4. Соколова Л.М. «Ордер на арест: становление нового института в праве Европейского Союза»//Российская юстиция", N 6, июнь 2006
5. Уголовное право зарубежных государств: общая часть / под ред. проф. Козочкина И.Д. М.: ИМП, 2000.
|
На уровень вверх
Купить