Бюджетные организации являются важными субъектами производственных и финансово-экономических отношений в любой модели государственного устройства и при любой системе хозяйствования . Они призваны обеспечивать удовлетворение целого ряда важных общественных потребностей, в первую очередь, таких как здравоохранение, которое занимает исключительное место в социально ориентированной экономике, ведь именно здесь производятся общественно потребляемые блага - медицинские услуги.
Государственные и муниципальные лечебно-профилактические учреждения являются бюджетными учреждениями, т.е. организациями, созданными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления научно-технических управленческих, социально-культурных, или иных функций некоммерческого характера, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов (ст. 161 БК РФ).
Государственный сектор в сфере здравоохранения является областью, где воплощаются коллективные социальные ценности, которые не могут быть адекватно реализованы за его пределами. Эти ценности определяются не через рынок, а в ходе общественного развития и политического процесса на основе учета разнообразия социальных и экономических интересов, существующих в обществе. Государственные лечебно-профилактические учреждения финансируются за счет государственных средств, оказывая услуги населению либо бесплатно, либо за плату, которая обычно не превышает себестоимости услуг.
Лечебно-профилактические учреждения бюджетного характера в своей многосторонней профессиональной деятельности по охране здоровья и оказанию медицинской помощи гражданам России действуют в определенных правовых и хозяйственных рамках. На современном этапе развития здравоохранения в целях повышения эффективности и результативности отрасли большое внимание уделяется совершенствованию хозяйственного и управленческого механизма медицинских учреждений.
В меняющихся условиях жизни общества, функционирования отрасли здравоохранения, возникают совершенно новые принципы, подходы и формы деятельности при реализации мероприятий по охране здоровья населения. Следовательно, меняются требования к уровню знаний специалистов лечебно-профилактических учреждений, возникает потребность овладения новыми знаниями о факторах, формирующих здоровье населения, о современных подходах и стилях руководства коллективом и собственной производственной деятельностью в рамках здравоохранения. Объединение усилий людей при наличии определенной организации труда более производительно, продуктивно и требует меньших затрат энергии, времени и других ресурсов.
В ходе осуществления своей деятельности ЛПУ (лечебно-профилактические учреждения) расходуют государственных средства согласно установленной смете расходов в соответствии с бюджетной классификацией, поэтому успешная реализация задач, стоящих перед медицинскими учреждениями, в огромной степени определяется состоянием экономики. Финансирование бюджетных учреждений здравоохранения почти на 50% происходит за счет средств обязательного медицинского страхования.
Организация деятельности медицинских учреждений приобретает особую значимость на современном этапе развития российского здравоохранения. Управленческие проблемы находят свое отражение во всех предлагаемых для обсуждения концепциях и программах реформы системы здравоохранения в стране. Поэтому представляется интересным рассмотреть общие методологические подходы к деятельности организаций, занимающихся оказанием медицинских услуг населению. Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что в вопросах управления лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ) в настоящее время все отчетливее проявляются новые тенденции, которые представляют несомненный как практический, так и теоретический интерес
Значение бюджетных лечебно-профилактических учреждений для населения, пользующегося услугами бесплатной медицины, в условиях непростой экономической ситуации, трудно переоценить. А поскольку эффективность и качество работы учреждения во многом зависит от методов управления, формирования оргструктуры, стратегии планирования, то целью исследования данной курсовой работы выбрано рассмотрение особенностей организации работы в бюджетном ЛПУ.
Для реализации поставленной цели определены следующие задачи:
1) изучить организационную структуру ЛПУ и методы управления;
2) рассмотреть перечень услуг предоставляемых ЛПУ;
3) изучить особенности финансирования бюджетных ЛПУ и распределение материальных средств
4) проанализировать качество оказываемых услуг и эффективность управленческой деятельности в ЛПУ .
В качестве объекта исследования выбран родильный дом № 10 ЮЗАО г. Москва
|